2020北大行政管理、公共政策的專業(yè)一：公共管理學(xué)真題解析

houjing111 · 發(fā)表于 2020-1-30 01:22

2020北大行政管理、公共政策的專業(yè)一：公共管理學(xué)真題解析
[size=12.0000pt]本文的宗旨不在題目答案，而是從出題的角度進(jìn)行分析。交流扣扣就散器無無死散巴巴
[size=12.0000pt]先直接上題：
[size=12.0000pt]一、簡答題
[size=12.0000pt]1、尼斯坎南預(yù)算最大化模型；
[size=12.0000pt]2、利益集團(tuán)在現(xiàn)代政府運(yùn)作中的功能。
[size=12.0000pt]3[size=12.0000pt]、自上而下和自下而上研究途徑的區(qū)別。
[size=12.0000pt]4[size=12.0000pt]、多源流模型。
[size=12.0000pt]二、論述題
[size=12.0000pt]1、[size=12.0000pt]自變量、因變量、調(diào)節(jié)變量、中介變量解釋、[size=12.0000pt]關(guān)系圖；[size=12.0000pt]在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化背景下，[size=12.0000pt]選一個(gè)研究課題，提出研究問題，分析具體四大變量，畫出變量關(guān)系圖，要求有理論支撐，提出可能的研究方法設(shè)計(jì)方案。
[size=12.0000pt]2、民主行政發(fā)展脈絡(luò),奧斯特羅姆的民主行政理論。
[size=12.0000pt] 交流扣扣就散器無無死散巴巴
[size=12.0000pt]在分析今年的試題前，首先對北大政管學(xué)院發(fā)布的2019和2020兩年“碩士研究生初試自命題業(yè)務(wù)課考試說明”做個(gè)對比。
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[size=12.0000pt]自2018年開始，之前的行政管理專業(yè)分為行政管理、公共政策、發(fā)展管理三個(gè)專業(yè)，三個(gè)專業(yè)都為自主命題，其中三個(gè)專業(yè)的專業(yè)一是一樣的，而在2019年，發(fā)展管理并入公共政策專業(yè)中，取消了發(fā)展管理的招生。
[size=12.0000pt]2019年的考試說明中寫到：專業(yè)一公共管理基礎(chǔ)“包括公共政策和行政管理的基礎(chǔ)知識”，2020年變?yōu)椤鞍ㄐ姓芾怼⒐舱吆脱芯糠椒ǖ幕A(chǔ)知識”，可見，專業(yè)一中增加了研究方法的內(nèi)容，而去年的研究方法只出現(xiàn)在行政管理專業(yè)一中，對于考公共政策的同學(xué)來說，這無疑增加了難度。需要注意的是研究方法和公共政策的量化分析方法是兩回事，量化分析只是分析方法，是研究方法中很小的一部分內(nèi)容。大家最為陌生的是研究方法，去年考的研究方法讓很多同學(xué)頭大，覺得很偏很怪，但是聽過楊立華老師課的同學(xué)會覺得，其實(shí)是楊老師考的最為平常的東西。需要認(rèn)識到的是，楊老師現(xiàn)在為行政管理系系主任，在行管專業(yè)命題上有很大的話語權(quán)，以前肖鳴政老師做系主任的時(shí)候公共部門人力資源管理占了半壁江山，但是換了系主任后直接不考了，為楊立華老師的研究方法所替代。[size=12.0000pt]
[size=12.0000pt]大家可能對今年的方法體不以為然，覺得自變量、因變量啥的再簡單不過了，至少覺得失分不會太多。實(shí)際上，如果你根本不懂什么是調(diào)節(jié)變量和中介變量，那說明你對四大變量這個(gè)體系根本不了解，是得不了多少分的。
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[size=12.0000pt]這也是近幾年北大行政管理、公共政策考研中很多考生的常見問題——看了的不考、考了的沒見過、答了的沒底。說白了，是完全不懂誰在出題，出什么題，復(fù)習(xí)的時(shí)候眼里只有自己，沒有老師，常常是六經(jīng)注我，而非我注六經(jīng)！我一再強(qiáng)調(diào)，考試不是做研究，做研究是個(gè)探尋答案的過程，或者說是個(gè)沒有答案的過程，每一個(gè)結(jié)論都不是絕對真理。但是考試不一樣，“考試”兩個(gè)字最深刻的內(nèi)涵就是回答老師想要的答案，你拿到題目前答案已經(jīng)確定了，閱卷的標(biāo)準(zhǔn)在老師手里面，老師是最高標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)習(xí)的時(shí)候眼里沒有老師，像搞研究一樣自己一個(gè)人摸索，結(jié)果肯定是糟糕的。而隔在老師和考生之間的，就是信息了，北大行管和公共政策考試的實(shí)質(zhì)就是考信息，如果考生知道老師喜歡某些題，再笨的考生也會很有針對性，能在短期內(nèi)充分準(zhǔn)備獲得高分。換句話說，信息不透明時(shí)且在命題老師變換的年份，應(yīng)付一套只由5道題構(gòu)成的考卷，考高分與考生的智商乃至知識儲備關(guān)系不是很大，信息對稱成了起決定作用的因素。
[size=12.0000pt]真因?yàn)槿绱耍@兩年才會有很多機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)北大行管、公共政策考研這塊新的處女地，拿信息做買賣。然而，結(jié)果依然不理想，因?yàn)閳?bào)了輔導(dǎo)班和信息對稱并不是一回事，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的本質(zhì)是盈利機(jī)構(gòu)，試想能把一個(gè)專業(yè)的考研命題研究清楚已經(jīng)是很不容易了，有些機(jī)構(gòu)簡直是無所不包，無所不攬，能賺錢的專業(yè)都搞一下，用老掉牙的資料充數(shù)，買轉(zhuǎn)考上的學(xué)生為自己打廣告……當(dāng)然這無可厚非，因?yàn)樽鳛檩o導(dǎo)機(jī)構(gòu)，盈利是第一的，只要宣傳做得好，你考上考不上實(shí)際上并不重要。我的感受是，一戰(zhàn)的同學(xué)在宣傳攻勢下更容易找輔導(dǎo)班，二戰(zhàn)的同學(xué)卻醍醐灌頂，慢慢有了獨(dú)立的思考。試想一個(gè)沒有經(jīng)過考研洗禮的小白，面對輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)天天描繪的動人愿景，仿佛自己已經(jīng)置身北大一員了，北大只在咫尺之間，誰能抵制這種誘惑？
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[size=12.0000pt]輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市場化并非信息不對稱的根本，因?yàn)楹芏喾浅I(yè)的機(jī)構(gòu)在某些學(xué)科上的輔導(dǎo)也很成功，根本原因在于輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)對于北大行政管理、公共政策的命題把握不夠，依然用的是2017年之前久的思維和資料。看看這幾年發(fā)生了什么！《公共行政學(xué)》的作者張國慶老師去世了，而帶行政學(xué)原理的趙成根老師明確在課堂上講到，《公共行政學(xué)》這本書確實(shí)很好，但不建議同學(xué)們做教材；研究行政法的老院長羅豪才去世，俞可平院長到任，院系設(shè)置、科目劃分、學(xué)科建設(shè)都發(fā)生了變化；朱天飚、路風(fēng)等老師離休，楊立華等老師加入，不同的學(xué)術(shù)背景、研究領(lǐng)域、學(xué)科知識體系，不僅帶來了新的學(xué)科，而且?guī)婚T課程的不同老師也有不同的學(xué)術(shù)側(cè)重點(diǎn)……如果這些離考生還較為遙遠(yuǎn)的話，那反映在近幾年的試題上卻更為具體，僅僅憑輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)推薦的老掉牙的參考書目、找考上的同學(xué)所寫的所謂權(quán)威筆記，附以高價(jià)的輔導(dǎo)費(fèi)用，換來的只是考生“看了的不考、考了的沒見過、答了的沒底。”似乎這個(gè)領(lǐng)域的輔導(dǎo)越是不透明，越是混亂，越有油水可撈！
[size=12.0000pt]即便輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)有足夠的誠意，北大政管學(xué)院老師的ppt、講義、課件、期末考卷、推薦教材、學(xué)生的課堂筆記卻很難全部拿到手，因?yàn)槟承├蠋煘榱吮Ｗo(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)，甚至不會同意北大自己的學(xué)生拷貝自己的講義課件，更不會答應(yīng)自己的資料在市面上流傳。尤為重要的是，老師為了防止丑聞、避免嫌疑，怕輔導(dǎo)班宣傳和自己有瓜葛，同時(shí)也為了杜絕考試的不公正，堅(jiān)決不同意自己的資料外傳，從這兩年輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的資料看，質(zhì)量極為低劣，數(shù)量卻尤為龐大。
[size=12.0000pt]言歸正傳，我們繼續(xù)解析真題。交流扣扣就散器無無死散巴巴
[size=12.0000pt]首先看簡答題第一題，1、[size=12.0000pt]尼斯坎南預(yù)算最大化模型[size=12.0000pt]。這個(gè)題目是魏明康老師在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)期末考試中多次考到的原題，原原本本出現(xiàn)了，我在第二套押題卷的簡答題中出過原題。對于模型，一定要注意假設(shè)條件、內(nèi)容、結(jié)論、評價(jià)等多個(gè)方面，答題不僅要全面，還要準(zhǔn)確，不僅要五臟俱全，還要說準(zhǔn)確每一臟器。需要注意的是，從去年考過的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)二大定理、科斯定理對解決外部性的作用、今年的這道題和公共政策專業(yè)二的財(cái)政幻覺、公共物品、阿羅不可能定理來看，完全可以確定的是，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)并不是黃恒學(xué)老師出題，甚至黃老師的《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書可以丟棄，因?yàn)槲豪蠋熗扑]的參考教材不是這本，而是更加偏重財(cái)政學(xué)的一本，財(cái)政學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的差距還是蠻大的。
[size=12.0000pt]再看簡答題第二題，[size=12.0000pt]2、利益集團(tuán)在現(xiàn)代政府運(yùn)作中的功能。[size=12.0000pt]很多人對利益集團(tuán)了解的已經(jīng)很深入了，但是對政府運(yùn)作不太了解，所以會從公共選擇理論的視角下進(jìn)行答題。實(shí)質(zhì)上，北大政管大一就開了一門“比較政府與政治”課，里面講一些基本的政治學(xué)、行政學(xué)概念，包括利益集團(tuán)等概念，而且特別強(qiáng)調(diào)了獨(dú)裁政府、權(quán)威政府、民主政府下的政府過程，里面很明確的講了利益集團(tuán)在不同政府運(yùn)作中的功能。這是這兩年北大行政管理、公共政策命題的一貫風(fēng)格——通過概念考基礎(chǔ)，通過理論考體系。當(dāng)然，如果按照公共選擇理論的視角答題也可以，但是一定要把握準(zhǔn)“政府運(yùn)作”的本質(zhì)是“集體行動”。
[size=12.0000pt]簡答題第三題，3[size=12.0000pt]、自上而下和自下而上研究途徑的區(qū)別。[size=12.0000pt]這是最基本的題目了，不僅在《公共行政學(xué)》中講到，在公共政策書中也講到過，在趙老師課件里也有提到。但是答的時(shí)候一定要注意準(zhǔn)確、完整，這道題看似送分題，實(shí)際上拿到高分不容易，要確保不失分。
[size=12.0000pt]簡答題第四題，4[size=12.0000pt]、多源流模型。[size=12.0000pt]這是去年的原題，上年度的題目重復(fù)出現(xiàn)，這是很少見的，但是釋放出一個(gè)積極的信號，即這兩年的出題趨于穩(wěn)定了，近三年的考題有很大參考價(jià)值了。在公共政策專業(yè)二中，出現(xiàn)了“政策支持聯(lián)盟框架”，較之以往，幾個(gè)政策模型和框架在考試中得到了青睞。一定要在案例中理解模型和框架，能夠深刻理解內(nèi)涵并運(yùn)用，這樣一來，能夠畫出圖就是輕而易舉的了。對于《公共政策分析》這本書要吃透，這兩年的考試越來越不注重死記硬背，尤其是名詞解釋取消了，但是對于理解的考察卻多了，這是個(gè)趨勢。
[size=12.0000pt]論述題一已經(jīng)分析，毫無疑問，2021的考研研究方法依然是重點(diǎn)，出題老師為楊立華老師，看風(fēng)笑天的那本社會學(xué)是研究方法作用有限。
[size=12.0000pt]論述題第二題考察了民主行政，需要注意的是，今年的行政管理學(xué)專業(yè)二中也出現(xiàn)了奧斯特羅姆的知識點(diǎn)，政府管理學(xué)院的萬鵬飛老師是奧斯特羅姆的弟子，但是認(rèn)為是萬老師出題可能性不大。真正的原因是因?yàn)樵谛姓W(xué)領(lǐng)域奧斯特羅姆是大牛中的大牛，獲得過諾貝爾獎，民主行政理論在《公共行政學(xué)》中提及過，但是丁煌教授的那本行政學(xué)理論中講的更好。實(shí)際上，民主行政理論是行政學(xué)理論，而行政管理專業(yè)二中的奧斯特羅姆的制度發(fā)展與分析方法是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容，是發(fā)展管理的內(nèi)容。公共政策專業(yè)二中“多元主義和法團(tuán)主義下的政策過程”也是發(fā)展管理中的內(nèi)容，可見，發(fā)展管理的內(nèi)容不是不考了，這點(diǎn)需要主要，朱老師《比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》中有大量的基礎(chǔ)概念和理論，講解深入淺出，一定要掌握，宋磊老師講后發(fā)理論的那本書也需要重視。北大行管和公共政策的備考過程中第一是有針對性，第二就是要全面，即要有重點(diǎn)，又不能留盲點(diǎn)。

奔北2021 · 發(fā)表于 2020-5-30 15:52

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