2020北大行政管理、公共政策的專業一：公共管理學真題解析

houjing111

2020北大行政管理、公共政策的專業一：公共管理學真題解析
[size=12.0000pt]本文的宗旨不在題目答案，而是從出題的角度進行分析。交流扣扣就散器無無死散巴巴
[size=12.0000pt]先直接上題：
[size=12.0000pt]一、簡答題
[size=12.0000pt]1、尼斯坎南預算最大化模型；
[size=12.0000pt]2、利益集團在現代政府運作中的功能。
[size=12.0000pt]3[size=12.0000pt]、自上而下和自下而上研究途徑的區別。
[size=12.0000pt]4[size=12.0000pt]、多源流模型。
[size=12.0000pt]二、論述題
[size=12.0000pt]1、[size=12.0000pt]自變量、因變量、調節變量、中介變量解釋、[size=12.0000pt]關系圖；[size=12.0000pt]在國家治理體系和治理能力現代化背景下，[size=12.0000pt]選一個研究課題，提出研究問題，分析具體四大變量，畫出變量關系圖，要求有理論支撐，提出可能的研究方法設計方案。
[size=12.0000pt]2、民主行政發展脈絡,奧斯特羅姆的民主行政理論。
[size=12.0000pt] 交流扣扣就散器無無死散巴巴
[size=12.0000pt]在分析今年的試題前，首先對北大政管學院發布的2019和2020兩年“碩士研究生初試自命題業務課考試說明”做個對比。
file:///C:\Users\ADMINI~1\AppData\Local\Temp\ksohtml4024\wps1.jpg
[size=12.0000pt]自2018年開始，之前的行政管理專業分為行政管理、公共政策、發展管理三個專業，三個專業都為自主命題，其中三個專業的專業一是一樣的，而在2019年，發展管理并入公共政策專業中，取消了發展管理的招生。
[size=12.0000pt]2019年的考試說明中寫到：專業一公共管理基礎“包括公共政策和行政管理的基礎知識”，2020年變為“包括行政管理、公共政策和研究方法的基礎知識”，可見，專業一中增加了研究方法的內容，而去年的研究方法只出現在行政管理專業一中，對于考公共政策的同學來說，這無疑增加了難度。需要注意的是研究方法和公共政策的量化分析方法是兩回事，量化分析只是分析方法，是研究方法中很小的一部分內容。大家最為陌生的是研究方法，去年考的研究方法讓很多同學頭大，覺得很偏很怪，但是聽過楊立華老師課的同學會覺得，其實是楊老師考的最為平常的東西。需要認識到的是，楊老師現在為行政管理系系主任，在行管專業命題上有很大的話語權，以前肖鳴政老師做系主任的時候公共部門人力資源管理占了半壁江山，但是換了系主任后直接不考了，為楊立華老師的研究方法所替代。[size=12.0000pt]
[size=12.0000pt]大家可能對今年的方法體不以為然，覺得自變量、因變量啥的再簡單不過了，至少覺得失分不會太多。實際上，如果你根本不懂什么是調節變量和中介變量，那說明你對四大變量這個體系根本不了解，是得不了多少分的。
交流扣扣就散器無無死散巴巴
[size=12.0000pt]這也是近幾年北大行政管理、公共政策考研中很多考生的常見問題——看了的不考、考了的沒見過、答了的沒底。說白了，是完全不懂誰在出題，出什么題，復習的時候眼里只有自己，沒有老師，常常是六經注我，而非我注六經！我一再強調，考試不是做研究，做研究是個探尋答案的過程，或者說是個沒有答案的過程，每一個結論都不是絕對真理。但是考試不一樣，“考試”兩個字最深刻的內涵就是回答老師想要的答案，你拿到題目前答案已經確定了，閱卷的標準在老師手里面，老師是最高標準，復習的時候眼里沒有老師，像搞研究一樣自己一個人摸索，結果肯定是糟糕的。而隔在老師和考生之間的，就是信息了，北大行管和公共政策考試的實質就是考信息，如果考生知道老師喜歡某些題，再笨的考生也會很有針對性，能在短期內充分準備獲得高分。換句話說，信息不透明時且在命題老師變換的年份，應付一套只由5道題構成的考卷，考高分與考生的智商乃至知識儲備關系不是很大，信息對稱成了起決定作用的因素。
[size=12.0000pt]真因為如此，這兩年才會有很多機構瞄準北大行管、公共政策考研這塊新的處女地，拿信息做買賣。然而，結果依然不理想，因為報了輔導班和信息對稱并不是一回事，輔導機構的本質是盈利機構，試想能把一個專業的考研命題研究清楚已經是很不容易了，有些機構簡直是無所不包，無所不攬，能賺錢的專業都搞一下，用老掉牙的資料充數，買轉考上的學生為自己打廣告……當然這無可厚非，因為作為輔導機構，盈利是第一的，只要宣傳做得好，你考上考不上實際上并不重要。我的感受是，一戰的同學在宣傳攻勢下更容易找輔導班，二戰的同學卻醍醐灌頂，慢慢有了獨立的思考。試想一個沒有經過考研洗禮的小白，面對輔導機構天天描繪的動人愿景，仿佛自己已經置身北大一員了，北大只在咫尺之間，誰能抵制這種誘惑？
交流扣扣就散器無無死散巴巴
[size=12.0000pt]輔導機構的市場化并非信息不對稱的根本，因為很多非常專業的機構在某些學科上的輔導也很成功，根本原因在于輔導機構對于北大行政管理、公共政策的命題把握不夠，依然用的是2017年之前久的思維和資料。看看這幾年發生了什么！《公共行政學》的作者張國慶老師去世了，而帶行政學原理的趙成根老師明確在課堂上講到，《公共行政學》這本書確實很好，但不建議同學們做教材；研究行政法的老院長羅豪才去世，俞可平院長到任，院系設置、科目劃分、學科建設都發生了變化；朱天飚、路風等老師離休，楊立華等老師加入，不同的學術背景、研究領域、學科知識體系，不僅帶來了新的學科，而且帶同一門課程的不同老師也有不同的學術側重點……如果這些離考生還較為遙遠的話，那反映在近幾年的試題上卻更為具體，僅僅憑輔導機構推薦的老掉牙的參考書目、找考上的同學所寫的所謂權威筆記，附以高價的輔導費用，換來的只是考生“看了的不考、考了的沒見過、答了的沒底?！彼坪踹@個領域的輔導越是不透明，越是混亂，越有油水可撈！
[size=12.0000pt]即便輔導機構有足夠的誠意，北大政管學院老師的ppt、講義、課件、期末考卷、推薦教材、學生的課堂筆記卻很難全部拿到手，因為某些老師為了保護自己的知識產權，甚至不會同意北大自己的學生拷貝自己的講義課件，更不會答應自己的資料在市面上流傳。尤為重要的是，老師為了防止丑聞、避免嫌疑，怕輔導班宣傳和自己有瓜葛，同時也為了杜絕考試的不公正，堅決不同意自己的資料外傳，從這兩年輔導機構的資料看，質量極為低劣，數量卻尤為龐大。
[size=12.0000pt]言歸正傳，我們繼續解析真題。交流扣扣就散器無無死散巴巴
[size=12.0000pt]首先看簡答題第一題，1、[size=12.0000pt]尼斯坎南預算最大化模型[size=12.0000pt]。這個題目是魏明康老師在公共經濟學期末考試中多次考到的原題，原原本本出現了，我在第二套押題卷的簡答題中出過原題。對于模型，一定要注意假設條件、內容、結論、評價等多個方面，答題不僅要全面，還要準確，不僅要五臟俱全，還要說準確每一臟器。需要注意的是，從去年考過的福利經濟學二大定理、科斯定理對解決外部性的作用、今年的這道題和公共政策專業二的財政幻覺、公共物品、阿羅不可能定理來看，完全可以確定的是，公共經濟學并不是黃恒學老師出題，甚至黃老師的《公共經濟學》一書可以丟棄，因為魏老師推薦的參考教材不是這本，而是更加偏重財政學的一本，財政學和經濟學之間的差距還是蠻大的。
[size=12.0000pt]再看簡答題第二題，[size=12.0000pt]2、利益集團在現代政府運作中的功能。[size=12.0000pt]很多人對利益集團了解的已經很深入了，但是對政府運作不太了解，所以會從公共選擇理論的視角下進行答題。實質上，北大政管大一就開了一門“比較政府與政治”課，里面講一些基本的政治學、行政學概念，包括利益集團等概念，而且特別強調了獨裁政府、權威政府、民主政府下的政府過程，里面很明確的講了利益集團在不同政府運作中的功能。這是這兩年北大行政管理、公共政策命題的一貫風格——通過概念考基礎，通過理論考體系。當然，如果按照公共選擇理論的視角答題也可以，但是一定要把握準“政府運作”的本質是“集體行動”。
[size=12.0000pt]簡答題第三題，3[size=12.0000pt]、自上而下和自下而上研究途徑的區別。[size=12.0000pt]這是最基本的題目了，不僅在《公共行政學》中講到，在公共政策書中也講到過，在趙老師課件里也有提到。但是答的時候一定要注意準確、完整，這道題看似送分題，實際上拿到高分不容易，要確保不失分。
[size=12.0000pt]簡答題第四題，4[size=12.0000pt]、多源流模型。[size=12.0000pt]這是去年的原題，上年度的題目重復出現，這是很少見的，但是釋放出一個積極的信號，即這兩年的出題趨于穩定了，近三年的考題有很大參考價值了。在公共政策專業二中，出現了“政策支持聯盟框架”，較之以往，幾個政策模型和框架在考試中得到了青睞。一定要在案例中理解模型和框架，能夠深刻理解內涵并運用，這樣一來，能夠畫出圖就是輕而易舉的了。對于《公共政策分析》這本書要吃透，這兩年的考試越來越不注重死記硬背，尤其是名詞解釋取消了，但是對于理解的考察卻多了，這是個趨勢。
[size=12.0000pt]論述題一已經分析，毫無疑問，2021的考研研究方法依然是重點，出題老師為楊立華老師，看風笑天的那本社會學是研究方法作用有限。
[size=12.0000pt]論述題第二題考察了民主行政，需要注意的是，今年的行政管理學專業二中也出現了奧斯特羅姆的知識點，政府管理學院的萬鵬飛老師是奧斯特羅姆的弟子，但是認為是萬老師出題可能性不大。真正的原因是因為在行政學領域奧斯特羅姆是大牛中的大牛，獲得過諾貝爾獎，民主行政理論在《公共行政學》中提及過，但是丁煌教授的那本行政學理論中講的更好。實際上，民主行政理論是行政學理論，而行政管理專業二中的奧斯特羅姆的制度發展與分析方法是新制度經濟學的內容，是發展管理的內容。公共政策專業二中“多元主義和法團主義下的政策過程”也是發展管理中的內容，可見，發展管理的內容不是不考了，這點需要主要，朱老師《比較政治經濟學》中有大量的基礎概念和理論，講解深入淺出，一定要掌握，宋磊老師講后發理論的那本書也需要重視。北大行管和公共政策的備考過程中第一是有針對性，第二就是要全面，即要有重點，又不能留盲點。

奔北2021

求資料。