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[資料] 北大行政管理、公共政策的專業(yè)一:公共管理學(xué)真題

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先說一下今年行政管理、公共政策的專業(yè)一:公共管理學(xué)(651)的真題。
考完試已經(jīng)幾天了,整理一下真題攢人品。有些地方記憶已經(jīng)有點模糊了,但是大體上還是準(zhǔn)確的。
第一部分:簡答題
1、組織設(shè)計權(quán)變理論(20分)
2、行政責(zé)任及其內(nèi)涵(20分)
3、“搭便車”、“公地悲劇”產(chǎn)生的原因和內(nèi)涵(好像是)(20分)
4、公共財政職能(20分)
第二部分:論述題
1、監(jiān)管的有效性為什么體現(xiàn)在民主監(jiān)管上,為什么說監(jiān)管是政治過程?(反正是圍繞民主監(jiān)管這個核心論述)(35分)
2、政策合法化的內(nèi)涵和意義(35分)。
在11月7號發(fā)布的《政府管理學(xué)院2019年碩士研究生初試自命題業(yè)務(wù)課考試說明》中,規(guī)定專業(yè)一包括“行政管理、公共政策的基礎(chǔ)知識。”需要注意的是,去年的考試說明中的“公共政策”包括了公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策分析。今年的公共政策就是公共政策分析,很重要的一個原因是去年公共經(jīng)濟(jì)系并入到公共政策系,但今年黃恒學(xué)老師一個人肩挑公共經(jīng)濟(jì)系、公共政策系兩個系主任。
從題量上看,今年的題量減少了將近一半,而且直接取消了名詞解釋,簡答題每道題二十分,論述題每道三四十分。可見,北大公共政策和行政管理考研主要考察理解、論述的能力,淡化了對記憶性知識點的考察。但是這并不意味著對基礎(chǔ)知識的淡化,而是從基礎(chǔ)知識出發(fā),更加強調(diào)理解。其實是對基礎(chǔ)知識強調(diào)。行政學(xué)原理趙成根老師在課堂上說過:“北大學(xué)生和其他學(xué)校學(xué)生的差距在于基礎(chǔ)知識非常扎實”,這是很重要的一點,也是專業(yè)一考察“行政管理、公共政策的基礎(chǔ)知識”的目的所在。死記硬背不理解算不上基礎(chǔ)扎實。
從題目上看,行政管理和公共政策將近各占一半。在行政管理題目中,除了“公共財政職能”、“行政責(zé)任”這樣很基礎(chǔ)的題目外,像今年的“民主監(jiān)管”、去年的“詹寧斯說的公共利益是千百種集體利益的混合物”、“漸進(jìn)決策模型”是趙成根老師《行政管理原理》這門課的重要內(nèi)容(都是期末考試考過的真題),去年很多人以為“漸進(jìn)決策模型”是公共政策的題目,這是錯誤的,趙成根老師非常強調(diào)這個點,關(guān)于他的課件和課堂筆記、錄音中多次提到這個點。關(guān)于“民主監(jiān)管”,趙老師在講“管制”的時候提到“管制是利益分配過程”,今年肯定有很多人把“民主監(jiān)管”理解為“民主監(jiān)督”去答的,實際上“監(jiān)管”就是“管制”,就是利益分配過程。需要注意的是,趙老師關(guān)于《行政學(xué)原理》這門課相對張國慶老師《公共行政學(xué)》是自成體系的,他也曾說過,“張老師《公共行政學(xué)》在全國可能是最好的行政學(xué)教材,但是內(nèi)容太龐雜,不建議大家去讀”。在公共政策題目中,“搭便車”、“公地悲劇”、“政策合法化”是李永軍最新課件中經(jīng)常提到的,“政策合法化”的實質(zhì)就是“法制化”。
總之,從近兩年的考題中可以看出,行政管理原理越重視“公共性”、“民主化”的考察,這是和趙老師政治學(xué)背景相關(guān)的。此外,行政管理這門課是一個概論,不同的學(xué)術(shù)背景的老師會有自己的學(xué)科框架,這是近兩年張國慶《公共行政學(xué)》的題目越來越少的原因。公共政策在中國還是一個未成熟的學(xué)科,所以只能考察基礎(chǔ)知識。北大政管《公共政策分析》這門課以前由李永軍帶,后來改為黃璜老師,但是課本是陳慶云老師的,李、黃的課件和陳老師的書的框架差不多,但是強調(diào)的重點差距還是蠻大的,以前看似陳出題,近兩年應(yīng)該是李、黃,因為課件里面出現(xiàn)了原題。


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