北大行政管理、公共政策的專業一：公共管理學真題

houjing111

先說一下今年行政管理、公共政策的專業一：公共管理學（651）的真題。

考完試已經幾天了，整理一下真題攢人品。有些地方記憶已經有點模糊了，但是大體上還是準確的。

第一部分：簡答題

1、組織設計權變理論（20分）

2、行政責任及其內涵（20分）

3、“搭便車”、“公地悲劇”產生的原因和內涵（好像是）（20分）

4、公共財政職能（20分）

第二部分：論述題

1、監管的有效性為什么體現在民主監管上，為什么說監管是政治過程？（反正是圍繞民主監管這個核心論述）（35分）

2、政策合法化的內涵和意義（35分）。

在11月7號發布的《政府管理學院2019年碩士研究生初試自命題業務課考試說明》中，規定專業一包括“行政管理、公共政策的基礎知識。”需要注意的是，去年的考試說明中的“公共政策”包括了公共經濟學、公共政策分析。今年的公共政策就是公共政策分析，很重要的一個原因是去年公共經濟系并入到公共政策系，但今年黃恒學老師一個人肩挑公共經濟系、公共政策系兩個系主任。

從題量上看，今年的題量減少了將近一半，而且直接取消了名詞解釋，簡答題每道題二十分，論述題每道三四十分。可見，北大公共政策和行政管理考研主要考察理解、論述的能力，淡化了對記憶性知識點的考察。但是這并不意味著對基礎知識的淡化，而是從基礎知識出發，更加強調理解。其實是對基礎知識強調。行政學原理趙成根老師在課堂上說過：“北大學生和其他學校學生的差距在于基礎知識非常扎實”，這是很重要的一點，也是專業一考察“行政管理、公共政策的基礎知識”的目的所在。死記硬背不理解算不上基礎扎實。

從題目上看，行政管理和公共政策將近各占一半。在行政管理題目中，除了“公共財政職能”、“行政責任”這樣很基礎的題目外，像今年的“民主監管”、去年的“詹寧斯說的公共利益是千百種集體利益的混合物”、“漸進決策模型”是趙成根老師《行政管理原理》這門課的重要內容（都是期末考試考過的真題），去年很多人以為“漸進決策模型”是公共政策的題目，這是錯誤的，趙成根老師非常強調這個點，關于他的課件和課堂筆記、錄音中多次提到這個點。關于“民主監管”，趙老師在講“管制”的時候提到“管制是利益分配過程”，今年肯定有很多人把“民主監管”理解為“民主監督”去答的，實際上“監管”就是“管制”，就是利益分配過程。需要注意的是，趙老師關于《行政學原理》這門課相對張國慶老師《公共行政學》是自成體系的，他也曾說過，“張老師《公共行政學》在全國可能是最好的行政學教材，但是內容太龐雜，不建議大家去讀”。在公共政策題目中，“搭便車”、“公地悲劇”、“政策合法化”是李永軍最新課件中經常提到的，“政策合法化”的實質就是“法制化”。

總之，從近兩年的考題中可以看出，行政管理原理越重視“公共性”、“民主化”的考察，這是和趙老師政治學背景相關的。此外，行政管理這門課是一個概論，不同的學術背景的老師會有自己的學科框架，這是近兩年張國慶《公共行政學》的題目越來越少的原因。公共政策在中國還是一個未成熟的學科，所以只能考察基礎知識。北大政管《公共政策分析》這門課以前由李永軍帶，后來改為黃璜老師，但是課本是陳慶云老師的，李、黃的課件和陳老師的書的框架差不多，但是強調的重點差距還是蠻大的，以前看似陳出題，近兩年應該是李、黃，因為課件里面出現了原題。