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??聚焦兩會 2020年5月21日-28日
2020年兩會召開期間，安泰教授們結合當下的經濟形勢對今年的熱點問題展開討論、建言獻策。主要著眼于：疫情下的經濟發展、民生保障、產業發展、財政和貨幣政策等。今日我們奉上了來自安泰教授的兩會洞見集錦，請大家查收這份思想的大禮包！
安泰洞見 ? 經濟增速不設定目標，釋放了怎樣的信號？
陳憲教授：經濟增速不設定具體目標并不令人意外。疫情沖擊是非經濟因素，因此很難依據以往經驗做出判斷。全球疫情仍在發展中，尚未出現“拐點”。在這樣的背景下，不設定全年經濟增速具體目標是審時度勢、實事求是的做法。同時，在某種程度上，不設定具體目標是非常好的一種轉變。以往我們在經濟增長上過多依賴數字目標，但這不應成為衡量經濟發展的唯一導向。我國經濟在發展中更多關注就業、民生、環保等因素，更關注發展質量的提升和發展環境的優化，更關心社會公平正義方面的內容，這些都事關經濟高質量發展。
節選自《解放日報》，《政府工作報告不提經濟增速具體目標，釋放了怎樣的信號？》
安泰洞見 ? 推動制造業升級和新興產業發展，打造數字經濟新優勢。
陳宏民教授：與傳統的基建相比較，發展新基建不僅僅是為了拉動經濟，更重要的是為了加快企業數字化轉型，加快智能城市建設，促進我國經濟社會的新舊動能轉換。要讓更多企業加快數字化平臺化智能化轉型，就必須為它們營造更加便利有效的信息基礎設施環境，使得企業轉型能夠獲得更多更快更直接的優勢和收益。
發展新基建絕不是政府一家的事情，依靠資本市場，通過要素的市場化配置來發展新基建，應該是其發展的一條主干道。政府更多應該在產業規劃，市場預測，共性技術研發和公共領域投資等方面著力，同時對于那些涉及新基建的產業領域給予融資便利和稅收優惠等方面的支持。
節選自新浪財經，《陳宏民：發展新基建非政府一家之事 還需依靠資本市場》
陳潔教授：新冠肺炎疫情主要從供給端和需求端兩大產業環節、多個細分維度對汽車行業產生影響。對汽車來說，目前線上銷售還是輔助作用，短期還是需要線下看車試駕，但這次疫情應該是培育了消費者線上看車、參加促銷活動的行為，加速了廠商和經銷商線上營銷的布局。對于其他行業來說，疫情確實加速了“線上+線下”的新零售模式的滲透。未來的新零售模式完善，如何統一線上線下的產品服務感知、實現線上線下的數據閉環等是關鍵。
節選自澎湃新聞，《陳潔、周同：鼓勵購車投資“新基建”更實際》
安泰洞見 ? 積極的財政政策要更加積極有為。
劉濤副教授：流轉稅而非企業所得稅是小微企業所負擔的主要稅種，應在疫情期間減免小微企業的流轉稅。小微企業的流轉稅減免政策應當長期化，借機優化稅制結構。對于小微企業而言，應永久停征作為流轉稅中最大稅種的增值稅。雖然小微企業的增值稅率比較低，但小微企業和中大型企業都有生意往來。問題在于，好多增值稅的進項稅在好多時候是抵扣不了的，如果不能抵扣，那這個稅負只能由小微企業承擔，這就會影響它的現金流。
節選自搜狐網，《劉濤：現在應放水養魚，永久停征小微企業增值稅》
潘英麗教授：政府還應鼓勵人力資源開發類的民間商業模式創新，倡導以員工技能培訓和勞務派送方式支持各類消費服務業發展的現代勞務公司的發展，給予免稅和低息貸款等優惠待遇，促進其有序競爭、高質量發展。另外需要對勞動密集型消費服務型企業進一步實施減稅降費，并暫停或延遲需要征收的稅收和五險一金。
節選自網易，《潘英麗：疫情結束后央行仍可實施適度的降準和降息政策》
安泰洞見 ? 穩健的貨幣政策要更加靈活適度。
潘英麗教授：財政赤字的貨幣化可以推行，但我們的注意力重心要放在特種債券投資以后，是否能產生社會效益，財政資源使用的效率是最核心的問題。我們以前傾向于把財政資金更多地用來投資基礎設施建設，但是產能擴張以后如果沒有人去消費，產能就會過剩，無法繼續經營，沒有現金流，出現銀行壞賬等，就會陷入一種困境。
節選自搜狐網，《潘英麗：現在通縮比通脹風險更大，財政紓困需要10萬億》
黃少卿副研究員：把財政支出用于確保產業鏈暢通，譬如保中小企業、保就業、保受沖擊最大的經濟部門，并且對由此產生的財政赤字貨幣化，可能不失為當下的一種較好的財政貨幣政策的組合。
節選自財新，《中國可以赤字貨幣化嗎？》
陳憲教授：赤字貨幣化以后的錢要用來救助。而且我覺得現在民生上如果真的要發現金的話，規模應該是很大的。但是，發現金也不是人人都發。對低收入的人都發。當然，由于過去的這種收入財產制度，現在很難掌握到準確的信息用于確定發放的范圍。這里面也有中國農民群體的社保和失業保險制度的缺陷。
節選自澎湃新聞，《陳憲：可通過赤字貨幣化為亟需救助的群體直接發現金》
發現金是增加轉移性收入，是救助、紓困的主要手段；地方政府與其發消費券，不如更多地救助小企業；非常時期，“六穩”加“六保”，要求實施現金救助。消費券的目的就是拉動消費，和低收入人群的紓困基本無關。
節選自《經濟觀察報》，《陳憲：為什么發現金比發消費券好？》
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發表于 2020-5-29 13:51
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