北大行政管理、公共政策的專業(yè)一：公共管理學(xué)真題

houjing111

先說(shuō)一下今年行政管理、公共政策的專業(yè)一：公共管理學(xué)（651）的真題。

考完試已經(jīng)幾天了，整理一下真題攢人品。有些地方記憶已經(jīng)有點(diǎn)模糊了，但是大體上還是準(zhǔn)確的。

第一部分：簡(jiǎn)答題

1、組織設(shè)計(jì)權(quán)變理論（20分）

2、行政責(zé)任及其內(nèi)涵（20分）

3、“搭便車(chē)”、“公地悲劇”產(chǎn)生的原因和內(nèi)涵（好像是）（20分）

4、公共財(cái)政職能（20分）

第二部分：論述題

1、監(jiān)管的有效性為什么體現(xiàn)在民主監(jiān)管上，為什么說(shuō)監(jiān)管是政治過(guò)程？（反正是圍繞民主監(jiān)管這個(gè)核心論述）（35分）

2、政策合法化的內(nèi)涵和意義（35分）。

在11月7號(hào)發(fā)布的《政府管理學(xué)院2019年碩士研究生初試自命題業(yè)務(wù)課考試說(shuō)明》中，規(guī)定專業(yè)一包括“行政管理、公共政策的基礎(chǔ)知識(shí)。”需要注意的是，去年的考試說(shuō)明中的“公共政策”包括了公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策分析。今年的公共政策就是公共政策分析，很重要的一個(gè)原因是去年公共經(jīng)濟(jì)系并入到公共政策系，但今年黃恒學(xué)老師一個(gè)人肩挑公共經(jīng)濟(jì)系、公共政策系兩個(gè)系主任。

從題量上看，今年的題量減少了將近一半，而且直接取消了名詞解釋，簡(jiǎn)答題每道題二十分，論述題每道三四十分。可見(jiàn)，北大公共政策和行政管理考研主要考察理解、論述的能力，淡化了對(duì)記憶性知識(shí)點(diǎn)的考察。但是這并不意味著對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的淡化，而是從基礎(chǔ)知識(shí)出發(fā)，更加強(qiáng)調(diào)理解。其實(shí)是對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)強(qiáng)調(diào)。行政學(xué)原理趙成根老師在課堂上說(shuō)過(guò)：“北大學(xué)生和其他學(xué)校學(xué)生的差距在于基礎(chǔ)知識(shí)非常扎實(shí)”，這是很重要的一點(diǎn)，也是專業(yè)一考察“行政管理、公共政策的基礎(chǔ)知識(shí)”的目的所在。死記硬背不理解算不上基礎(chǔ)扎實(shí)。

從題目上看，行政管理和公共政策將近各占一半。在行政管理題目中，除了“公共財(cái)政職能”、“行政責(zé)任”這樣很基礎(chǔ)的題目外，像今年的“民主監(jiān)管”、去年的“詹寧斯說(shuō)的公共利益是千百種集體利益的混合物”、“漸進(jìn)決策模型”是趙成根老師《行政管理原理》這門(mén)課的重要內(nèi)容（都是期末考試考過(guò)的真題），去年很多人以為“漸進(jìn)決策模型”是公共政策的題目，這是錯(cuò)誤的，趙成根老師非常強(qiáng)調(diào)這個(gè)點(diǎn)，關(guān)于他的課件和課堂筆記、錄音中多次提到這個(gè)點(diǎn)。關(guān)于“民主監(jiān)管”，趙老師在講“管制”的時(shí)候提到“管制是利益分配過(guò)程”，今年肯定有很多人把“民主監(jiān)管”理解為“民主監(jiān)督”去答的，實(shí)際上“監(jiān)管”就是“管制”，就是利益分配過(guò)程。需要注意的是，趙老師關(guān)于《行政學(xué)原理》這門(mén)課相對(duì)張國(guó)慶老師《公共行政學(xué)》是自成體系的，他也曾說(shuō)過(guò)，“張老師《公共行政學(xué)》在全國(guó)可能是最好的行政學(xué)教材，但是內(nèi)容太龐雜，不建議大家去讀”。在公共政策題目中，“搭便車(chē)”、“公地悲劇”、“政策合法化”是李永軍最新課件中經(jīng)常提到的，“政策合法化”的實(shí)質(zhì)就是“法制化”。

總之，從近兩年的考題中可以看出，行政管理原理越重視“公共性”、“民主化”的考察，這是和趙老師政治學(xué)背景相關(guān)的。此外，行政管理這門(mén)課是一個(gè)概論，不同的學(xué)術(shù)背景的老師會(huì)有自己的學(xué)科框架，這是近兩年張國(guó)慶《公共行政學(xué)》的題目越來(lái)越少的原因。公共政策在中國(guó)還是一個(gè)未成熟的學(xué)科，所以只能考察基礎(chǔ)知識(shí)。北大政管《公共政策分析》這門(mén)課以前由李永軍帶，后來(lái)改為黃璜老師，但是課本是陳慶云老師的，李、黃的課件和陳老師的書(shū)的框架差不多，但是強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)差距還是蠻大的，以前看似陳出題，近兩年應(yīng)該是李、黃，因?yàn)檎n件里面出現(xiàn)了原題。