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3. 公共新聞學(xué)與民生新聞及其關(guān)系 ⑴ 公共新聞學(xué)：（PublicJournalism）又稱(chēng)為“公民新聞學(xué)”（CivicJournalism），該理論發(fā)起于1980年代因美國(guó)政黨攻訐而造成新聞媒體報(bào)紙發(fā)行量、新聞媒體公信力下降、公眾對(duì)媒體的疏離的危機(jī)以及電子媒體技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用帶來(lái)的受眾分流。其內(nèi)容主要是：將新聞受眾視為事件的參與者，鼓勵(lì)記者和公民之間建立雙向?qū)υ?huà)，新聞報(bào)導(dǎo)必須在報(bào)導(dǎo)事件的同時(shí)傳遞知識(shí)、探索解決問(wèn)題的策略，讓受一個(gè)社會(huì)公共議題影響的人在報(bào)導(dǎo)中表達(dá)自己的聲音，提倡新聞以成就民主的社會(huì)秩序我目標(biāo)，克服公眾政治冷漠，推動(dòng)公眾參與社會(huì)公共事務(wù)和改善社會(huì)公共生活，使媒體重獲信任并得以自救，并以媒體最直接的方式促進(jìn)民主的健康發(fā)展。主要的理論和實(shí)踐展是在美國(guó)，被稱(chēng)為“美國(guó)新聞理論的第三次革命”或“第四種新聞理論”[1]。主要倡導(dǎo)者是紐約大學(xué)新聞學(xué)榮森教授。從實(shí)踐的結(jié)果看，美國(guó)的公共新聞學(xué)運(yùn)動(dòng)對(duì)于緩解社區(qū)矛盾、整合社區(qū)資源、協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生了積極意義。公共新聞學(xué)因動(dòng)搖了客觀(guān)性原則記憶低估了社區(qū)公共意識(shí)的復(fù)雜性，再加上大范圍推行成本過(guò)高，目前已有衰微跡象。但它表現(xiàn)了新聞工作者在新的歷史條件下對(duì)媒介社會(huì)責(zé)任的新的思考和努力。 ⑵ 民生新聞：民生新聞是指以民本思想為基點(diǎn)、從群眾（尤其是城市人口）日常生活采制而來(lái)、以平民視角和人文敘事手法報(bào)道普通百姓生活生計(jì)等內(nèi)容的一種題材傾向性新聞。它不是具體的新聞體裁，也不是一種新的新聞?lì)愋停切侣勗趦r(jià)值取向、題材選擇、報(bào)道立場(chǎng)、報(bào)道方式上注重平民化，內(nèi)容一般鎖定城市居民生活、教育、分配、社保、市建市政等。中國(guó)民生新聞最初起源于報(bào)紙，脫胎于邊緣的社會(huì)新聞和市井新聞，在我國(guó)興起于改革開(kāi)放后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步確立時(shí)期，經(jīng)電視引入改造后成熟發(fā)展，學(xué)界一般認(rèn)為2002年《南京零距離》欄目的開(kāi)播標(biāo)著著民生新聞的自覺(jué)發(fā)端。民生新聞反映出新形勢(shì)下新聞市場(chǎng)的變化以及媒體對(duì)受眾的關(guān)懷與尊重。民生新聞不應(yīng)只重視“市井瑣事”，更應(yīng)升華到反映國(guó)家大計(jì)的高度。有學(xué)者認(rèn)為，民生新聞的發(fā)展趨勢(shì)是公共新聞。
⑶ 中國(guó)電視的民生新聞短期內(nèi)不可能成為公共新聞：自從2002年《南京零距離》濫觴以來(lái)，中國(guó)民生新聞遍地開(kāi)花，諸如西安電視臺(tái)的《西安零距離》河北電視臺(tái)的《今日資訊》等，走過(guò)十年的歷程，無(wú)論是收視疲勞還是審美疲勞，民生新聞的轉(zhuǎn)型日漸緊迫。美國(guó)公共新聞具有更多參鑒意義，但二者畢竟還是有差別。 第一，產(chǎn)生的社會(huì)壓力與語(yǔ)境的差異：兩種不同的第三次革命。公共新聞的社會(huì)壓力之一是商業(yè)主義的泛濫，商業(yè)主義以迎合公眾趣味為導(dǎo)向，以刺激收視率收聽(tīng)率發(fā)行量為目標(biāo)，以消費(fèi)主義的價(jià)值觀(guān)影響公眾思想，加劇了公民的政治冷漠和社會(huì)冷漠。公共新聞的社會(huì)壓力之二是媒體的生存危機(jī)和合法性危機(jī)，上個(gè)世紀(jì)八十年代，美國(guó)報(bào)業(yè)面臨電子媒體的沖擊， 和發(fā)行量江河日下；主流報(bào)紙?jiān)诎耸甏锔鶊?zhí)政期間淪為政客執(zhí)政的輿論工具，客觀(guān)上麻痹了公眾對(duì)嚴(yán)肅政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的真正關(guān)注。中國(guó)的民生新聞最初也起源于報(bào)紙，脫胎于邊緣的社會(huì)新聞和市井新聞，經(jīng)電視引入改造后成熟發(fā)展。它所面臨的現(xiàn)實(shí)壓力和語(yǔ)境，是傳統(tǒng)新聞敘事觀(guān)念與新時(shí)期觀(guān)眾新聞需求的巨大脫節(jié)，民生新聞應(yīng)運(yùn)而生，使觀(guān)眾的視野從“紅海”敘事轉(zhuǎn)向了“藍(lán)海”敘事，眼前一亮。民生新聞是媒體市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)壓力的直接后果，主要表現(xiàn)在民生新聞的營(yíng)銷(xiāo)方式上。 第二，深層的底蘊(yùn)不同，社群主義、協(xié)商政治與公共意識(shí)的差異。從一定意義上講，社群主義是公共新聞的哲學(xué)基礎(chǔ)，它實(shí)質(zhì)上是把政治權(quán)利界定為個(gè)人參與政治決策的權(quán)利，把個(gè)人的政治參與當(dāng)做是民主政治的基礎(chǔ)。西方子來(lái)已久的三權(quán)制衡等機(jī)制，以及公民教育和民主意識(shí)的進(jìn)步，都是公共新聞開(kāi)展的前提。中國(guó)近代以來(lái)的特殊歷史環(huán)境，使得媒體常常裹進(jìn)政治斗爭(zhēng)和社會(huì)運(yùn)動(dòng)，難以在平等的社會(huì)博弈中扮演角色，無(wú)法形成參與社會(huì)互動(dòng)和政治平衡的牢固習(xí)慣。 第三，中國(guó)電視的民生新聞短期內(nèi)不可能成為公共新聞的理由，還有如下：制度性差異造成了兩場(chǎng)新聞運(yùn)動(dòng)的不同方向，中國(guó)新聞還有新聞?wù)摺⑿麄骷o(jì)律、輿論導(dǎo)向的考量，并不同于美國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)、新聞傳統(tǒng)、公共需求；西方公民社會(huì)資源相對(duì)雄厚，社團(tuán)數(shù)量眾多，便于開(kāi)展公民新聞。中國(guó)公民社會(huì)剛剛起步，扁平化社會(huì)結(jié)構(gòu)并未根本改觀(guān)，社團(tuán)數(shù)量和功能相對(duì)弱小；巨大的收視壓力使得民生新聞在段時(shí)間內(nèi)難以向公共新聞轉(zhuǎn)型。 與帶有強(qiáng)烈政治訴求的公共新聞不同，中國(guó)民生新聞仍主要立足于信息報(bào)道者的角色，較之先前國(guó)家主義新聞的不同，并不是新聞報(bào)道的功能，而是在報(bào)道對(duì)象、報(bào)道角度、報(bào)道旨趣的差異。現(xiàn)階段的民生新聞轉(zhuǎn)型，將以提高新聞報(bào)道質(zhì)量、激發(fā)公眾參與社會(huì)討論、推動(dòng)議程設(shè)置、培養(yǎng)公民意識(shí)為目標(biāo)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)觀(guān)眾由市民到公民的轉(zhuǎn)變。
[1] 前三種模式是：鼓吹模式，傳媒業(yè)依附于政黨或其他政治團(tuán)體、宗教、社會(huì)運(yùn)動(dòng)，稱(chēng)為其宣傳機(jī)構(gòu)，傳達(dá)并鼓吹一種政治主張，在西方各國(guó)的新聞史上稱(chēng)為“政黨報(bào)”時(shí)期。托管人模式，傳媒業(yè)是公眾托管給專(zhuān)業(yè)人士經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)事業(yè)。因此，它必須代表公眾的利益，成為公眾的“看門(mén)狗”，其職責(zé)主要就是監(jiān)測(cè)環(huán)境，監(jiān)督ZF，客觀(guān)性成為新聞業(yè)的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)模式，傳媒業(yè)以贏利為最高目標(biāo)，并把受眾當(dāng)做消費(fèi)者，以迎合消費(fèi)者的需要來(lái)吸引受眾，最后取悅廣告商。因此，從政黨報(bào)紙到商業(yè)報(bào)紙是第一次革命，從自由放任的媒體到自由而負(fù)責(zé)任的媒體是第二次革命，相對(duì)抽象的媒體責(zé)任建立在喚起公眾政治參與的公共新聞，就是所謂的第三次革命。
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