西南大學學部制改革

子亦 · 發表于 2011-8-12 23:07

本帖最后由子亦于 2011-8-12 23:10 編輯

西南大學31個學院將合并組建為8個學部

教育學部：教育學院（師范學院）

農學部：農學與生物科技學院、植物保護學院、園藝園林學院

文史語言學部：文學院、歷史文化學院（民族學院）、新聞傳媒學院、外國語學院、心理學院

政治與社會管理學部：經濟管理學院、法學院、文化與社會發展學院、政治與公共管理學院、馬克思主義學院

體育藝術學部：體育學院、音樂學院、美術學院

理學部：數學與統計學院、物理科學與技術學院、化學化工學院、藥學院（中醫藥學院）、地理科學學院

生命科學部：生命科學學院、生物技術學院、動物科技學院、資源環境學院

工學部：計算機與信息科學學院、工程技術學院、材料科學與工程學院、食品科學學院、紡織服裝學院

比較而言，就工學部不給力啊，學校要大力發展啊···

liyangxinwen · 發表于 2011-8-13 00:46

樓主確定嗎？給個鏈接看看

我愛重師 · 發表于 2011-8-13 08:27

學重慶大學呀。。。。

narcassus · 發表于 2011-8-13 08:33

本帖最后由 narcassus 于 2011-8-13 08:56 編輯

又要增加一個管理層級？

紫電凌冥 · 發表于 2011-8-13 09:03

我愚鈍。想請問下這樣分一下有什么區別？

confidentalison · 發表于 2011-8-13 10:00

改不該對偶什么損失和收益？

我愛重師 · 發表于 2011-8-13 11:39

有合力才有競爭力
——大連理工大學“學部制”改革紀實

從2007年7月22日，第一個學部——運載工程與力學學部成立至今，歷時3年多的“學部制”改革，讓大連理工大學原有的30多個二級實體院系，變成了現在的7個學部、5個學院共12個二級實體教學科研單位。

  中國工程院院士、大連理工大學校長歐進萍說：“原來由于二級機構太多，學校管理工作一下放就容易亂，現在，我們可以通過‘學部制’改革，下移管理重心，建立學校和教學、科研基層單位科學合理的權力分配結構。”今后，原屬于學校的包括人才引進、教師評價、職稱考核評定等在內的人事權，也會逐漸交給學部。

  打破院系界限加強與行業結合

  依托學部承擔大項目培育大成果

  2006年，在對學校學科進行全面調研的過程中，大連理工的校領導發現，工學學科在全校占了近70%，實力雄厚，但學科劃分過細，集成不夠，直接影響了學校解決科研高精尖問題、服務國家重大戰略需求的能力。依托該校工程力學系的工業裝備結構分析國家重點實驗室，在數次評估中都被專家得出“研究領域與裝備行業結合不強”的結論。

  歐進萍感慨地說：“如果工業裝備結構分析國家重點實驗室，有船舶、汽車、航空航天等工業背景強的學科依托和參與，既能改變一些優勢學科的‘短腿’發展，又能促進新興學科的增長，面向國家工業需求的服務能力肯定會大大加強。”

  經過半年多的醞釀準備，2007年7月22日，大連理工大學邁出打破院系界限、推進學科組織與機制創新的重要一步，“學部制”改革的第一個示范學部——運載工程與力學學部成立。學部下轄工程力學系、船舶工程學院、汽車工程學院、航空航天學院，三院一系，擁有一個國家重點實驗室和一個國家工程中心，實力大大加強。

  借鑒運載工程與力學學部的經驗，從2009年9月到2010年10月，建設工程學部、電子信息與電氣工程學部、化工與環境生命學部、機械工程與材料能源學部、管理與經濟學部、人文與社會科學學部先后成立。

  在每個學部的成立大會上，“學部制”改革的“三個有利于”原則都會被反復強調，其中排在第一位的，是有利于整合資源、集成學科群體優勢、搭建創新大平臺，適應國家和區域發展的重大需求。

  如今，已經成立3年多的運載工程與力學學部運行平穩，學部與船舶、汽車以及航空航天等特大型企業的產學研合作明顯增加。據了解，2009年，該學部船舶工程學院從企業獲得的橫向科研經費比2008年增加13%。學部分黨委書記黃一說：“在學部創新大平臺的支撐下，各學院承擔國家重大科技項目、取得科技成果的能力得到了增強。”

  電子信息與電氣工程學部按照新的體制和機制，積極推動大連半導體技術學院建設，打造國家集成電路制造產業公共服務平臺，使學部具備了很好的發展起點。

  而成立不到一年的化工與環境、生命學部，已經吸引6家大型國企與學部所屬各學院建立合作關系。該學部部長、校長助理曲景平說：“有合力才有競爭力，依托學部，才有可能承擔大項目，培育大成果，讓合作從點到面。”

  統籌協調優化資源配置

  推進學科交叉加強創新平臺整合

  對于學校學科發展中資源配置分散，學科相互支撐、交叉融合缺乏統籌協調的環境和機制的尷尬局面，一些學院的負責人頗有同感。

  一臺設備足以完成的實驗，4所相關學院會各買一臺，一下子就是4臺。“學部成立前，這種重復建設，有時候難免會造成資源的浪費。”建設工程學部分黨委書記、副部長馬震岳坦言，“加強學科大平臺的統籌和整合，肯定有利于資源配置的優化。”

  改革要有利于促進學科交叉、發展新興學科、優化學科結構和拓展學科領域，在這一原則的指導下，如今，學部統籌聚集人才和資源、各學科逐步做大做強的效果逐步顯現。

  在剛剛開始的“985工程”三期建設中，基于運載工程與力學學部的整合，“運載裝備先進設計與分析技術”一級科技創新平臺下設7個實驗平臺，其中4個基礎實驗平臺將為學部所屬全部學科的科研提供支撐，另外3個專業實驗平臺將在面向船舶、汽車以及航空航天的專業技術研發活動中發揮重要作用。

  讓運載工程與力學學部船舶工程學院教授宗智特別高興的是，工業裝備結構分析國家重點實驗室的運行項目已經覆蓋學部全部學科。“這樣一來，我的很多課題都可以在國家重點實驗室完成了。”宗智說，“以前，這個實驗室是依托于工程力學系的，別的院系使用起來還是有些麻煩，現在學部成了實驗室的依托單位，讓教師們的科研平臺得到了提升。”
根據精細化工國家重點實驗室和各學院的不同特點，化工與環境、生命學部達成共識，決定從“985工程”三期經費中拿出10%，統一用于資助學部遴選出的拔尖人才。該學部正在通盤籌劃推進學科交叉的各項措施，包括吸納環境工程等不同學科的教師參與國家重點實驗室建設，加快傳統的化工學科向新興化工學科的轉型等。

  5個工科學部的建成，標志著大連理工大學工科各學科根據發展需要，實現了有效整合、分化或集成，強大的工科集群已經呈現新的發展格局和發展態勢，而兩個人文社會科學類學部的加入，則意味著學校“學部制”改革的全面推進，為今后學校、學部、學院三級建設和學校、學部兩級管理的體制勾勒了雛形。

  自主選專業跨系做科研

  培養適應現代科學技術發展的復合型人才

  大連理工大學2006級學生常婷覺得很有意思，她讀大三時是土木水利學院的學生，而上了大四，她就成了土木工程學院的學生，屬于建設工程學部。

  從學院到學部，讓她感觸最深的是兩件事情。“我們這屆學生想轉專業挺難的，而成立學部后，我們的師弟師妹們很幸運，頭兩年他們都是按大類培養，不分專業，到了大三，他們可以選擇自己感興趣的專業進行學習。”這是讓常婷羨慕的一件事。

  “去年，我和幾個同學參加學校的大學生創新項目，在學部里，我們可以任意選擇各個學院的科研項目，這在以前不是一件容易的事情。后來我們選擇的是水利工程學院的項目，經過不同學院教授的指導，我們在兩個全國性的學術會議上都發表了會議論文。”這是讓常婷自豪的另一件事。

  常婷的感受實際上體現了大連理工大學“學部制”改革所堅持的“三個有利于”原則之一——有利于實現本科大類招生，培養厚基礎、寬專業、適應現代科學技術發展的復合型人才。這一原則，如今已經體現在各個學部的各項改革措施之中。

  運載工程與力學學部著手在學部內部打通本科生基礎課程，增加學生自主選擇課程和專業的機會，讓研究生招生在學部框架下實現生源共享，有效地緩解了學部所屬院系間的生源平衡問題。

  建設工程學部成功進行了國家實驗教學示范中心——土木水利實驗教學中心的申報工作，由學部統一調配中心資源，面對學部所有專業學生開展實驗課程。

  為進一步理順學部管理體制與運行機制，大連理工大學正在著手制定《學部制管理若干暫行規定》，目前已進入廣泛征求意見的階段。

  “從國家、區域發展的重大需求出發，拓展學科領域，發揮集群優勢，培養創新人才，這是我們‘學部制’改革要始終堅持的原則。”歐進萍說，“只有這樣，才能讓我們的學部做到‘伸出去是五個強硬的手指，捏起來是一個強大的拳頭’。”

我愛重師 · 發表于 2011-8-13 11:42

關注：高校學部制改革
一、大學學部制的淵源

作為大學中重要組織(拉丁語中的 - faculty)學部起源于歐洲中世紀(約 12 世紀中期) ，當時大學的內部組織排序為:學部(faculty) 、民族團(nations) 、學寮或學院(college) 。 “學部” 一詞最初是指某一學科領域，至 13 世紀中期他的外延擴大為某一學科領域的專家和大師聚集在一起，實施教學與研究的專門機構。學部制曾盛行于歐洲各國的主要大學中，如:成立于 1261 年的巴黎大學(Universitéde Paris)設置神學、醫學、法學、文學四個學部。十九世紀末二十世紀初歐風東漸 1918 年日本國政府頒布《大學令》，將1886 年日本明治政府頒布《帝國大學令》規定的:帝國大學由大學院(即研究生院)及分科大學制改為學部制。

二、全球化視閾下的大學學部制

發端于歐洲中世紀的大學 “學部” 一詞并作為大學中教學與研究的專門機構至今仍在現代大學中被廣泛使用。創始于 1167 年英國牛津大學現設有 16 個學部:社會學學部、神學學部、英語和文學學部、法學學部、經典與哲學和古代歷史學部、中世紀和現代語言學部、現代歷史學部、音樂學部、東方學學部、人類學和地理學學部、數學學部、生物科學學部、臨床醫學學部、物理科學學部、生理科學學部、心理學學部。文科學部下一般不再分系，理科學部下又分成 30 多個系，有的學部還設一些中心和研究所。始建于 1809 年的德國柏林大學(現德國洪堡大學)建校伊始設:神學、醫學、法學、哲學四個學部。成立于 1877 年日本東京(帝國)大學是日本創辦的第一所國立大學，也是亞洲創辦最早的大學之一。現設有 10 個大學部，共537 個講座:法學部(設民法、公法、政治學 3 個學系) ;文學部(設文學、史學、語言學、行動學 4 個學系) ;經濟學部(僅含經濟學、經營學 2 個學系) ;教育學部(設教育學、教育心理學、學校教育、教育行政、體育和健康教育 5 個學系) ;醫學部(設醫學、健康護理學 2個學系) ;理學部(設數學、信息科學、物理、天文、地球物理、化學、生物化學、生物科學、地學 9 個學系) ;工學部是東京大學最龐大的學部， (含有 23 個學系 109 個講座，幾乎涵蓋了所的工程學科包括:土木、機械、電子、船舶、航空、原子能、資源、金屬、材料、應用化學、應用物理、計算機等領域的眾多學科，還設有一個工程基礎系) ;藥學部(只含藥學、制藥化學 2 個學系) ;農學部(設農業生物學、農業化學、林業學、水產學、農業經濟學、農業工程、獸醫學、林產學 8 個學系) ;教養學部(負責全校低年級學生的公共基礎課，下分綜合文化、地區文化、社會科學有關學科、系統自然科學、自然科學有關學科 5 個學系) 。在日本國由于推行 1918 年政府頒布的《大學令》，幾乎所有的國立重點大學都實行學部制。

三、“大部制”改革勢在必行

有關統計資料顯示，美國大學內的教學科研實體學院的設置平均數為9個以下，英國大學不超過10個。而由于種種原因，中國大學在探索“學院制”的進程中，二級實體院系設置數普遍在20個以上，不少學校在30個左右，少數學校甚至在40個以上。隨著市場經濟的發展和科學技術綜合發展的趨勢，高校的管理體制尤其目前的學院制已成為制約高校科學發展的瓶頸。

我國高校也在推行或醞釀學部制改革，有人稱之為高校的“大部制”改革。比如，浙江大學對現有管理架構進行重組，組建人文、社科、理、工、信息、醫、農業生命環境7個學部，同時，將學校的管理重心適當下移。大連理工大學也在今年4月為學部制改革進行走訪調研，以解決影響和制約學校發展的體制機制性問題。

二級實體學院設置過多過細，不可避免地會影響學科的交叉與融合，也不利于大學科研團隊的組織。北師大教育學部的成立，成建制地撤銷了3個二級實體學院，并合并了相關的研究院所。“組建教育學部不是為了合并幾個院系，而是為了整合優質資源、優化學科布局、強化教育特色。”鐘秉林說。

在教育學部內，所有資源實現整合，所有人員打通使用，鼓勵教師多領域、跨學科開展研究工作。也就是說，一個實體學術機構的教師同時可以兼職進入各綜合交叉平臺，也可以兼職進入其他實體學術機構，這為資源的重新組合和教師們的自由流動創造了平臺。以新的高等教育研究所為例，12名專職教師中，有2人來自北師大原高教所，4人來自原教育學院高教所，4人來自原教育管理學院高教管理研究所，1人來自原農村教育與農村發展研究院，1人來自首都基礎教育研究院。“過去大家研究的方向稍有側重，但不免會有所重疊。現在不同部門相同研究興趣的人聚到一起，不僅能避免研究資源的浪費，說不定還會有新的研究方向、項目的生成。”劉慧珍認為。

“世界高等教育正呈現出一系列新的改革和發展趨勢。成立教育學部，是北師大強化辦學特色的一項戰略選擇，也是對國家重大戰略需求的積極回應。”北師大黨委書記劉川生說。

四、高校“學部制”需要有所節制

浙江大學已經成立了七個學部，涵蓋了全校各個學科；北京師范大學隆重地成立了教育學部；天津大學所嘗試實行的“學部制”改革引起媒體的關注，這類改革很可能是當下中國大學體制改革的方向以及由此引發大學體制改革浪潮的開始。

高校的“學部制”改革，“整合優質資源、優化學科布局”成了改革的基本目標。但是，實現這個目標是否非要以“學部制”的名義和方式，以及“學部制”可能帶來的一系列問題，卻成了一個反省的盲區。

由于新興學科的產生，學科互動要求的增加，以及本身存在的缺陷和實際操作過程中的偏差，校、院(系)二級的管理體制確實存在有悖于教學和學術研究規律的問題。比如在多數綜合性大學，文史哲、數理化各自為陣的局面一直無法得到合理有效的解決。妥協的辦法是，中文系升格為文學院，歷史系升格為歷史文化學院，哲學系則為哲學學院。如此的條塊分割，明顯不利于學科之間的相互交流、交叉和滲透。成立“學部”的初衷是希望通過新機構的產生徹底解決這類問題。

但是，當下中國高校最大的問題是過分行政化，行政機構過于臃腫，行政人員過多。盡管實行“學部制”的大學明文規定，“學部”不是行政單位，不設行政級別，但按規定，“學部”又凌駕于院系之上，直白地說，在行政權力盛行的大學里，沒有行政級別的“學部”究竟如何有效地領導院系是成問題的。

當然，沒有行政級別只是文件上的說法，因為文件還規定，“學部”既設有黨工委，又有著諸如職稱的評定權，課題的規劃、審議權，人員的推薦權，設有學術委員會、學位委員會和教學委員會，甚至還有辦公室，設辦公室主任一名、秘書若干名。它的無“行政級別”的意義自然只能是對上不備案，在學校內部卻是有案可稽的。這就是說，在“學部制”實行后，高校內部在校級與院系之間，又加上了“學部級”。大學中各種機構的重疊，不僅使效率變得低下，也容易影響教師的積極性。上世紀90年代中期高校大規模地合并后，從外表上看，學科門類齊全的高校越來越多。可是，由于體制上沒有理順，以及人為因素的制約，學科交叉、文理互動的寄望并未完全實現，對教師來說，合并后的大學反而變小了，他們的向心力、凝聚力和認同感也明顯在減弱。

當下大學的體制改革，需要遵循的原則有三：一，機構精簡；二，面向學術；三，少折騰。機構精簡自然指的是行政機關、行政人員的壓縮和減少；其實，做到這一點，也就為第二點，即面向學術打下了基礎。學術研究需要一個相對安靜的環境，但這個常識往往被急功近利的追求所替代。

近年來，先有211工程的大學，后有985大學；先有大學教師的全員聘任制，后有教授分級；先有各類評獎，后有大規模的本科教學評估，現在又多出一個“學部制”來。大學教師和科研人員被這么多學術之外的煩心事所困擾，還有多少人真正安下心來坐冷板凳，從事教學和科研工作？有的倒是拿項目專業戶、評獎專業戶、委員專業戶、SCI、EI專業戶和學術不端專業戶的不斷涌現。所以，如果要尊重和恢復大學作為教學和學術研究機構的基本功能，實實在在地提高中國大學的教學和學術研究的水平，“少折騰”是一個基本前提。

事實上，在現有大學體制下，本著以上三個原則進行適度的體制改革并不難。像文、史、哲三個學院合并，成立人文學院；數、理、化三個學院成立理學院；工科學院合并成立工學院，等等。然后將原學院降格為系，不再設立行政級別。為了整合學術資源需要，可以成立純粹學術性質的研究院所或研究中心，以兼職、虛體的形式運作。當然，保存現有院系建制，做到暫時穩定，然后從精簡行政機關開始，對行政人員實行全員聘任制，則更符合大學管理的理念和大學的精神。
摘自冬日暖陽的博客

我愛重師 · 發表于 2011-8-13 11:44

北師大學部制：高校“大部制”改革掀起蓋頭
從2006年北師大教授鄭師渠首次提出組建學部的設想并正式列入北師大“十一五”發展規劃，到2009年6月28日正式掛牌成立，北師大教育學部在風風雨雨中走過了3年的籌建歷程。早在今年年初，一位北師大老教授聽說學校已決定在教育學院、教育技術學院、教育管理學院等8個機構的基礎上組建教育學部時，深為憂慮，甚至在博客中撰文直指為“瞎折騰”。

  教師教育、教育科學是北師大建校100多年來形成的辦學優勢與特色。在國內各類大學排行榜中，北師大也因為教育學科的出色表現而排名靠前。人們不禁要問：對于一個如此領先的優勢學科，北師大為何還要大動手術呢？

  教育學部“三年磨一劍”

  【傳統的以個體為主的作坊式研究，已無法適應和滿足國家和社會的重大戰略需求】

  北師大教育學部部長周作宇告訴記者，上個世紀90年代中期，北師大就曾成立虛體的教育與心理科學學院。當時的學院聯合了教育系、比較所、教科所、心理系、發展心理研究所、教育技術系、教育管理學院等幾個機構，通過“211”一期工程和其他項目，整合資源、會聚隊伍，在機構設計上進行了有益的探索。2001年，教育系、國際與比較教育研究所、教科所3個單位進行實質性合并，成立了實體性的教育學院。北師大教育學科的發展壯大，與此前的種種探索不無關系。

  但尷尬也隨之而來。在哈佛大學、哥倫比亞大學、斯坦福大學、倫敦大學等世界知名大學，教育學的各個子學科在學術管理上大都歸屬于同一個學院。在北師大，教育學一級學科的10個子學科中，卻是在多個二級學院里獨立設置，同一學科方向又會在不同的學院里出現。“像高等教育學方面的研究，學校的高等教育研究所、教育學院高等教育研究所、教育管理學院高等教育管理研究所都有，別說學生報考研究生時搞不懂，校內不少教師也分不清楚。”北師大副教授劉慧珍說。

  不僅如此。隨著國家對教育事業越來越重視，特別是溫家寶總理近年兩次到校視察，北師大也越來越覺得責任重大。北師大校長鐘秉林告訴記者：“北師大教育學科一直走在全國前列，但對于重大、重要的教育問題缺乏足夠的敏感和關注，學科、人力資源、課程設置等資源分散，特別是傳統的以個體為主的作坊式研究，已無法適應和滿足國家和社會的重大戰略需求。”正因為此，組建教育學部也成為北師大學習實踐科學發展觀的一項重要內容。

  把近10個機構合并成立教育學部的消息一傳出，在北師大校內乃至全國教育學界，都引起了不少爭論，“瞎折騰”之憂也隨之而起。和外界的熱鬧相比，決策者們卻冷靜得多。僅涉及教育學部組建的校黨委常委會就開了12次，主抓此項工作的常務副校長董奇更是帶著學科處的工作人員，對教育學科的200余位教師進行了調研。從教育學部要不要納入心理學科和體育學科，到重點學科、實體研究機構、綜合交叉平臺如何實現整合，再到教育學部實體的功能定位，決策者們就教育學部組建方案廣泛征求了專家和師生的意見。

  從1月8日啟動組建，到6月28日掛牌成立，教育學部實現了“平穩過渡”，8位領導干部到崗，252名教學、科研、管理人員到位。“結構優化才能發揮體制功能，北師大為全國教育學科發展帶了個好頭。”89歲高齡的廈門大學教授潘懋元在成立大會上說。潘老1957年考取北師大教育系研究生，他笑稱過去是教育系的系友，這次也爭當教育學部的部友。

  學術機構一律取消行政級別

  【擔任學部行政領導職務的人員，不能再擔任學術機構的職務】

  “對我有什么好處？不知道。我甚至不知道為什么要成立教育學部。”對于記者的提問，掛牌成立大會會場一位身穿“教育學部”字樣T恤、北師大教育學院特教專業大一女學生說。

  教師們的感覺則完全不同。北師大國際與比較教育研究院副教授高益民說，最近在校內外常被人戲稱為“學部委員”，他對教育學部充滿了憧憬。高益民期待教育學部是一個大膽創新的實驗基地，期待每一位教師在這里都享受到作為科學工作者的尊嚴，每一位教師得到的是真正的人文關懷而不僅僅是冰冷的數字的考量。“學生將是最終的受益者。”高益民說。

  高益民所期待的，是教育學部實行行政權力與學術權力的相對分離。新組建的教育學部由14個實體性學術機構和10個綜合交叉平臺組成（見上圖）。其中，前者是學部內教學科研人員的歸屬單位，后者是指各種與省、國家部委以及各類企業、單位等共建形成的學術性機構。與過去不同的是，這些機構的負責人為學術召集人，不具有行政級別。同時，擔任學部行政領導職務的人員，不能再擔任學術機構的職務。

  北師大按照“校中校”的建設模式，在體制機制方面給予了教育學部充分的人、財、物相對獨立權，而不是將其視為普通的院系所。教育學部代表學校來執行學部內學科、人事、財經、行政等各項事務，學部內的各類機構、人員等接受教育學部的直接領導，不再接受學校各職能部門的直接管理。也就是說，在教育學部內部，實行的是扁平化管理，人員聘任、職稱評定等將由學部評議咨詢機構直接負責，不再像過去那樣要經過實體性學術機構這一程序。

  “從管理學的角度看，層級越少，管理的效率越高。為了適應社會的變化，大學應該盡可能減少管理的層級。實際上，發達國家大多數高校的管理結構都是扁平化的。”新加坡南洋理工大學教育學院院長李盛光評價說。

  “大部制”改革勢在必行

  【中國大學二級實體院系設置數普遍在20個以上，已成為制約高校科學發展的瓶頸】

  有關統計資料顯示，美國大學內的教學科研實體學院的設置平均數為9個以下，英國大學不超過10個。而由于種種原因，中國大學在探索“學院制”的進程中，二級實體院系設置數普遍在20個以上，不少學校在30個左右，少數學校甚至在40個以上。隨著市場經濟的發展和科學技術綜合發展的趨勢，高校的管理體制尤其目前的學院制已成為制約高校科學發展的瓶頸。

  我國其他的高校也在推行或醞釀學部制改革，有人稱之為高校的“大部制”改革。比如，浙江大學對現有管理架構進行重組，組建人文、社科、理、工、信息、醫、農業生命環境7個學部，同時，將學校的管理重心適當下移。大連理工大學也在今年4月為學部制改革進行走訪調研，以解決影響和制約學校發展的體制機制性問題。

  二級實體學院設置過多過細，不可避免地會影響學科的交叉與融合，也不利于大學科研團隊的組織。北師大教育學部的成立，成建制地撤銷了3個二級實體學院，并合并了相關的研究院所。“組建教育學部不是為了合并幾個院系，而是為了整合優質資源、優化學科布局、強化教育特色。”鐘秉林說。

  在教育學部內，所有資源實現整合，所有人員打通使用，鼓勵教師多領域、跨學科開展研究工作。也就是說，一個實體學術機構的教師同時可以兼職進入各綜合交叉平臺，也可以兼職進入其他實體學術機構，這為資源的重新組合和教師們的自由流動創造了平臺。以新的高等教育研究所為例，12名專職教師中，有2 人來自北師大原高教所，4人來自原教育學院高教所，4人來自原教育管理學院高教管理研究所，1人來自原農村教育與農村發展研究院，1人來自首都基礎教育研究院。“過去大家研究的方向稍有側重，但不免會有所重疊。現在不同部門相同研究興趣的人聚到一起，不僅能避免研究資源的浪費，說不定還會有新的研究方向、項目的生成。”劉慧珍認為。

  “世界高等教育正呈現出一系列新的改革和發展趨勢。成立教育學部，是北師大強化辦學特色的一項戰略選擇，也是對國家重大戰略需求的積極回應。”北師大黨委書記劉川生說。

  ■本報記者儲召生唐景莉

  《中國教育報》2009年7月6日第6版

我愛重師 · 發表于 2011-8-13 11:45

高校“學部制”需要有所節制
天津大學所嘗試實行的“學部制”改革引起媒體的關注并不是偶然的。在此之前，浙江大學已經成立了七個學部，涵蓋了全校各個學科，而北京師范大學也隆重地成立了教育學部。這類改革很可能是當下中國大學體制改革的方向以及由此引發大學體制改革浪潮的開始。

  高校的“學部制”改革，“整合優質資源、優化學科布局”成了改革的基本目標。但是，實現這個目標是否非要以“學部制”的名義和方式，以及“學部制”可能帶來的一系列問題，卻成了一個反省的盲區。

  眾所周知，中國高校一般實行的是校、院(系)二級的管理體制。由于新興學科的產生，學科互動要求的增加，以及本身存在的缺陷和實際操作過程中的偏差，這種校、院(系)二級的管理體制確實存在有悖于教學和學術研究規律的問題。比如在多數綜合性大學，文史哲、數理化各自為陣的局面一直無法得到合理有效的解決。妥協的辦法是，中文系升格為文學院，歷史系升格為歷史文化學院，哲學系則為哲學學院。如此的條塊分割，明顯不利于學科之間的相互交流、交叉和滲透。成立“學部”的初衷是希望通過新機構的產生徹底解決這類問題。

  但是，當下中國高校最大的問題是過分行政化，行政機構過于臃腫，行政人員過多。盡管實行“學部制”的大學明文規定，“學部”不是行政單位，不設行政級別，但按規定，“學部”又凌駕于院系之上，直白地說，在行政權力盛行的大學里，沒有行政級別的“學部”究竟如何有效地領導院系是成問題的。

  當然，沒有行政級別只是文件上的說法，因為文件還規定，“學部”既設有黨工委，又有著諸如職稱的評定權，課題的規劃、審議權，人員的推薦權，設有學術委員會、學位委員會和教學委員會，甚至還有辦公室，設辦公室主任一名、秘書若干名。它的無“行政級別”的意義自然只能是對上不備案，在學校內部卻是有案可稽的。這就是說，在“學部制”實行后，高校內部在校級與院系之間，又加上了“學部級”。大學中各種機構的重疊，不僅使效率變得低下，也容易影響教師的積極性。上世紀90年代中期高校大規模地合并后，從外表上看，學科門類齊全的高校越來越多。可是，由于體制上沒有理順，以及人為因素的制約，學科交叉、文理互動的寄望并未完全實現，對教師來說，合并后的大學反而變小了，他們的向心力、凝聚力和認同感也明顯在減弱。

  當下大學的體制改革，需要遵循的原則有三：一，機構精簡；二，面向學術；三，少折騰。機構精簡自然指的是行政機關、行政人員的壓縮和減少；其實，做到這一點，也就為第二點，即面向學術打下了基礎。學術研究需要一個相對安靜的環境，但這個常識往往被急功近利的追求所替代。

  近年來，先有211工程的大學，后有985大學；先有大學教師的全員聘任制，后有教授分級；先有各類評獎，后有大規模的本科教學評估，現在又多出一個“學部制”來。大學教師和科研人員被這么多學術之外的煩心事所困擾，還有多少人真正安下心來坐冷板凳，從事教學和科研工作？有的倒是拿項目專業戶、評獎專業戶、委員專業戶、SCI、EI專業戶和學術不端專業戶的不斷涌現。所以，如果要尊重和恢復大學作為教學和學術研究機構的基本功能，實實在在地提高中國大學的教學和學術研究的水平，“少折騰”是一個基本前提。

  事實上，在現有大學體制下，本著以上三個原則進行適度的體制改革并不難。像文、史、哲三個學院合并，成立人文學院；數、理、化三個學院成立理學院；工科學院合并成立工學院，等等。然后將原學院降格為系，不再設立行政級別。為了整合學術資源需要，可以成立純粹學術性質的研究院所或研究中心，以兼職、虛體的形式運作。當然，保存現有院系建制，做到暫時穩定，然后從精簡行政機關開始，對行政人員實行全員聘任制，則更符合大學管理的理念和大學的精神。（編輯：周次敏）

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西南大學學部制改革

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