容大法研環(huán)境法知識(shí)點(diǎn)分享

紫殤櫻落 · 發(fā)表于 2020-7-12 16:37

試論述環(huán)境司法專門(mén)化與環(huán)境行政監(jiān)管之間的關(guān)系
環(huán)境司法專門(mén)化的發(fā)展與環(huán)境行政監(jiān)管不力之間并非此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，二者之間應(yīng)該形成權(quán)力制衡與功能互補(bǔ)的關(guān)系。
1、司法介入與行政監(jiān)管不是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。從中國(guó)環(huán)境法治發(fā)展歷程來(lái)看，行政監(jiān)管一直是主導(dǎo)性因素，司法并未真正成為環(huán)境法理論研究與實(shí)踐展開(kāi)中的主要議題。近年來(lái)，由于行政監(jiān)管并未較好解決環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境司法得以快速啟動(dòng)，以期填補(bǔ)環(huán)境行政監(jiān)管的不足。然而環(huán)境司法專門(mén)化的發(fā)展應(yīng)當(dāng)基于環(huán)境法實(shí)踐的內(nèi)生需求以及司法的功能性定位，而非簡(jiǎn)單的視作環(huán)境行政監(jiān)管的替代品。
2、在環(huán)境法實(shí)施過(guò)程中，司法介入與行政監(jiān)管之間基本上是權(quán)力制衡與功能互補(bǔ)的關(guān)系。環(huán)境司法的存在和發(fā)展并不是取代環(huán)境行政監(jiān)管，而是作為一個(gè)獨(dú)立的外在因素，通過(guò)對(duì)環(huán)境行政監(jiān)管施加一定影響，使二者之間形成良性的互動(dòng)關(guān)系。
①司法介入和行政監(jiān)管之間是相互制約的關(guān)系，尤其是以司法審查控制行政監(jiān)管的恣意和擴(kuò)張。從某種意義上，司法對(duì)于行政監(jiān)管是一種重要的外在監(jiān)督和制衡力量。
②司法介入和行政監(jiān)管之間是功能上的互補(bǔ)關(guān)系。司法活動(dòng)的重點(diǎn)是對(duì)受害者進(jìn)行救濟(jì)及權(quán)利保護(hù)，行政監(jiān)管則以對(duì)環(huán)境進(jìn)行全面管理、構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展社會(huì)為己任。
總之，理清環(huán)境司法專門(mén)化與環(huán)境行政監(jiān)管之間的關(guān)系，對(duì)于進(jìn)一步認(rèn)清環(huán)境司法專門(mén)化的功能定位以及后續(xù)發(fā)展具有重要意義，有利于環(huán)境治理體系的完善。

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笑著囙憶 · 發(fā)表于 2020-7-20 12:04

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