【知識(shí)要點(diǎn)】23廣工《行政管理》考研知識(shí)：文化、民族和...

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K學(xué)長：2022 年廣工行政管理專業(yè)擬錄取，總分 400+。專業(yè)課 130+，已通過英語四六級，本科連續(xù)三年獎(jiǎng)學(xué)金，具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，深

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文化、民族和宗教環(huán)境對行政系統(tǒng)的影響
1.文化環(huán)境對行政系統(tǒng)的影響

廣義的文化是指人類在社會(huì)實(shí)踐中所創(chuàng)造的一切物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的總和，包括物質(zhì)文化、社會(huì)文化、精神文化三個(gè)部分。狹義的文化是指社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，即價(jià)值觀念和行為模式。

文化（主要是狹義的文化）對行政系統(tǒng)的影響，主要是通過行政文化來實(shí)現(xiàn)的。行政文化是整個(gè)社會(huì)文化的一部分，它是人們關(guān)干行政系統(tǒng)的價(jià)值觀念，以及這一觀念相應(yīng)要求的行政系統(tǒng)的行為模式。

文化環(huán)境對行政系統(tǒng)的影響：

（1）關(guān)于行政系統(tǒng)一般行為的期望對行政系統(tǒng)的影響：

①不同的國家對行政系統(tǒng)的管理范圍有著不同的期望。

②不同的國家對行政系統(tǒng)的輸入、輸出有著不同的期望。

③對行政系統(tǒng)的認(rèn)同程度的不同決定著公民參與行政輸入方式的差異。

（2）關(guān)于行政系統(tǒng)首腦權(quán)力的觀念對行政系統(tǒng)的影響：

①血統(tǒng)論的行政文化認(rèn)為，行政系統(tǒng)首腦的權(quán)力來自世襲。

②唯意志論的行政文化認(rèn)為，行政系統(tǒng)首腦權(quán)力來自超人的意志。

③法治論的行政文化認(rèn)為，行政系統(tǒng)首腦的權(quán)力來自人民委托，并通過體現(xiàn)民意的法律形式予以確認(rèn)。

（3）關(guān)于行政系統(tǒng)運(yùn)行方式的觀念對行政系統(tǒng)的影響：

①行政系統(tǒng)運(yùn)行方式的人治觀念認(rèn)為，行政系統(tǒng)內(nèi)外治理的好壞，關(guān)鍵在于人，而不在于制度。主張好人政府，賢人政治，主張政治道德化，這種觀念實(shí)際上是一種空想。

②行政系統(tǒng)運(yùn)行方式的法治觀念，又分專制主義的法治觀念和民主義的法治觀念。

（4）關(guān)于行政系統(tǒng)內(nèi)部人際關(guān)系的觀念對行政系統(tǒng)的影響：

①特殊關(guān)系的人際關(guān)系觀念。

②普遍的人際關(guān)系觀念。

（5）關(guān)于行政道德的觀念對行政系統(tǒng)的影響：

行政道德是指行政系統(tǒng)成員在行政管理過程中所遵循的調(diào)整個(gè)人之間、個(gè)人與行政系統(tǒng)及社會(huì)之間的關(guān)系的行為規(guī)范。

①行政道德指導(dǎo)著行政系統(tǒng)成員的政治方向。

②行政道德制約著行政系統(tǒng)成員個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)程度。

③行政道德影響行政系統(tǒng)成員的社會(huì)地位。

2.民族環(huán)境對行政系統(tǒng)的影響

民族是指人們歷史上形成的一個(gè)具有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活，以及表現(xiàn)于共同民族文化特點(diǎn)上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定共同體。在多民族的國家中，民族環(huán)境對國家的行政系統(tǒng)發(fā)生著重要的影響作用。

（1）民族環(huán)境影響政府的民族政策及相應(yīng)的行政機(jī)構(gòu)設(shè)置。

（2）民族環(huán)境影響著行政系統(tǒng)的體制。

（3）民族環(huán)境制約行政系統(tǒng)權(quán)力的行使。

（4）民族環(huán)境關(guān)系著行政系統(tǒng)的凝聚力。

（5）中國的民族環(huán)境對政府行政系統(tǒng)的影響。

3.宗教環(huán)境對行政系統(tǒng)的影響

（1）宗教制約著行政系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職權(quán)行使。

宗教的這一作用，在一些實(shí)行政教合一的國家中表現(xiàn)得最為明顯。這些國家行政系統(tǒng)的設(shè)置及其功能的大小，都須根據(jù)宗教的影響來決定。

（2）宗教推動(dòng)或妨礙著行政系統(tǒng)的管理活動(dòng)。

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