22年貿(mào)大法學(xué)851強化班第一課時（導(dǎo)論、經(jīng)濟法總論）

惠園教育

[color=rgb(*, *, *)]大家好，我是貿(mào)大的夏雨學(xué)姐。很榮幸受到惠園教育的邀請為大家講解法學(xué)專業(yè)851強化班的第一課時，這節(jié)課主要是給大家介紹一下導(dǎo)論、經(jīng)濟法總論的內(nèi)容。下面我將分為兩部分來為大家講解：

[color=rgb(*, *, *)]1.強化階段如何學(xué)習(xí)？

[color=rgb(*, *, *)]2.經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論

[color=rgb(*, *, *)]（一）強化階段如何學(xué)習(xí)？

[color=rgb(*, *, *)]強化階段學(xué)習(xí)要點

[color=rgb(*, *, *)]1. 各科目直播課聚焦高頻考點，部分科目加入極**察的熱點內(nèi)容。這就說明我們在基礎(chǔ)階段的全方位的授課方式已經(jīng)不允許了，強化階段的時間也比較寶貴，更多時間會留給大家學(xué)習(xí)鞏固。經(jīng)濟法會加入極**察的熱點內(nèi)容，因為經(jīng)濟法跟隨熱點考察的趨勢是非常明顯的，主要是反壟斷法。根據(jù)2020年和2021年的立法規(guī)劃，除了土地管理法、印花稅法不太可能直接考察，唯一可能考察的并且是歷年考察重點的就是反壟斷法。

[color=rgb(*, *, *)]2. 授課講義細化了部分內(nèi)容，如反壟斷法、法律英語。反壟斷法中主要是縱向壟斷協(xié)議的一部分多了一些內(nèi)容，還有精準集中和關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南也增多了內(nèi)容。另外，在法律英語最后加了幾頁單詞，這也是我自己學(xué)習(xí)的時候用到的。還有四個案例經(jīng)典，兩個經(jīng)濟法的和兩個國際法的。

[color=rgb(*, *, *)]3. 直播課與真題的結(jié)合更緊密，洞悉出題規(guī)律與特點，講解部分試題答題思路。在一輪的時候我們只是關(guān)注了基礎(chǔ)內(nèi)容，對于真題并沒有過多探討，尤其是一些復(fù)雜的分析題和案例，所以在這一階段我們會看一下一些具有代表性的題目的答題思路，這也是檢測大家一輪復(fù)習(xí)效果的方式。因為我了解到有的同學(xué)現(xiàn)在還沒有開始做真題或者只做了選擇題，這樣是不太行，需要有一個標準來檢驗大家。

[color=rgb(*, *, *)]4. 重點內(nèi)容背誦方法提示。某一部分需不需要背、怎么背，有的地方需要列一個框架，背的時候可以根據(jù)提示詞。

[color=rgb(*, *, *)]下面是給大家的小建議：

[color=rgb(*, *, *)]（1）合理安排復(fù)習(xí)時間。現(xiàn)在是八月份，需要大家合理安排時間，比如有的同學(xué)要準備法考或者其他事情，自己的安排要做到心里有數(shù)，保持正常的復(fù)習(xí)強度。如果覺得自己基礎(chǔ)還是有點欠缺或者一輪真題還是沒有做完，可以把強化放到后面來聽。另外，現(xiàn)在打游戲是絕對不可以的，雖然現(xiàn)在還是沒有那么緊張，但是還是要卸載游戲。如果專業(yè)課學(xué)累了，可以學(xué)一會兒政治或者其他科目。

[color=rgb(*, *, *)]（2）減少外部焦慮來源。現(xiàn)在大家肯定有一些來自自己的焦慮，比如不知道老師會怎么考或者怎么才能拿多點分此類的。外部焦慮可能來自于一些博主的考研投稿，但是實際上每個人*每個人的賽道，每個人對自己復(fù)習(xí)進度的設(shè)置也不一樣，所以大家關(guān)注自身就可以了，可以跟與你方向相同的人交流。

[color=rgb(*, *, *)]（3）“課程+真題+初步背誦”的強化學(xué)習(xí)模式。首先，課程會深化一些重點內(nèi)容，我們一輪就是簡單了解每一科目講了什么，一輪的基礎(chǔ)過完之后，大家對真題好像還是不知道應(yīng)該怎么回答，這個時候就很適合聽強化班。聽完課之后再拿真題去檢驗，看看拓展的內(nèi)容能不能幫助答題。初步背誦比較重要，建立在對科目有具體的了解之上，結(jié)合重點內(nèi)容的背誦方法，按部就班地背誦即可。

[color=rgb(*, *, *)]（4）電子記錄的方式訓(xùn)練真題。第一，現(xiàn)在處于鍛煉思路的階段，用這種方式效率會比較高，因為用紙質(zhì)版寫會比較浪費時間。現(xiàn)在開始用電子記錄真題的方法比較好修改，也方便對答案進行改正。

[color=rgb(*, *, *)]（5）每日的英語學(xué)習(xí)。一定要重視英語學(xué)習(xí)，并不只是單純指背新單詞，而是要有一個相對完整的時間閱讀相對完整的內(nèi)容。

[color=rgb(*, *, *)]（6）復(fù)習(xí)時長為2個月左右。從現(xiàn)在或者九月份開始的話，一般到十月底就可以進入沖刺階段了。每天的學(xué)習(xí)時長可以穩(wěn)步推進，如果八個小時學(xué)習(xí)效果很好的話到后期可以慢慢累加。

[color=rgb(*, *, *)]（二）經(jīng)濟基礎(chǔ)理論

[color=rgb(*, *, *)]一、經(jīng)濟法產(chǎn)生的社會根源——市場缺陷與市場失靈

[color=rgb(*, *, *)]之前在基礎(chǔ)階段就講過“雙手并用”，即“看得見的手”和“看不見的手”。它們都可能會失靈，產(chǎn)生市場失靈和政府失靈的問題，因此需要產(chǎn)生經(jīng)濟法去解決這些問題。市場失靈的表現(xiàn)形式與現(xiàn)在經(jīng)濟法架構(gòu)的關(guān)系是我們要討論的問題。市場經(jīng)濟剛剛建立發(fā)展的第一階段，市場調(diào)節(jié)是唯一的調(diào)節(jié)機制（一元化）。

[color=rgb(*, *, *)]但是市場會產(chǎn)生很多缺陷，主要有三種：

[color=rgb(*, *, *)]第一，市場障礙。市場障礙是市場不能發(fā)揮作用，出現(xiàn)了一些限制競爭或不正當競爭、競爭秩序被破壞的情況，這也是我們所說的競爭具有否定自身的特性，這些缺陷是它自己沒有辦法矯正的，因此如果放任自由競爭就會產(chǎn)生限制競爭或不正當競爭的情況，導(dǎo)致市場障礙。

[color=rgb(*, *, *)]第二，唯利性或非理性市場調(diào)節(jié)。一些特殊的行業(yè)沒有利潤或者說它的利潤周期很長，比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，所以投資者不愿意進入該領(lǐng)域。

[color=rgb(*, *, *)]第三，市場的被動性，這是一種事后調(diào)節(jié)或者稱為信息的不對稱性或盲目性。比如很多人投資某一行業(yè)，很快這個行業(yè)變得沒有那么火熱或者有新的藍海領(lǐng)域產(chǎn)生了，但是國家沒有給投資者進行及時的指示，這就造成了信息的不對稱性，如果繼續(xù)投資就會有生產(chǎn)過剩的情況，嚴重的話也會引發(fā)經(jīng)濟危機。

[color=rgb(*, *, *)]在進入工業(yè)時代后，對于第一種市場障礙，壟斷組織形成；對于第二種，市場的唯利性，會產(chǎn)生私人投資者不顧社會效益；對于市場信息不對稱的情況，會產(chǎn)生盲目擴大投資造成資源浪費的狀況。

[color=rgb(*, *, *)]二、 經(jīng)濟法產(chǎn)生的社會根源——國家調(diào)節(jié)機制與國家經(jīng)濟職能

[color=rgb(*, *, *)]對于應(yīng)對生產(chǎn)社會化的三種方案，會產(chǎn)生空想社會主義者；馬克思主義者主張全部推倒重來，全部由國家接管，這體現(xiàn)了國家的職權(quán)色彩非常的濃厚。第三叫做資產(chǎn)階級改良派，資產(chǎn)階級改良派認為國家只起到調(diào)解、尊重市場的一個基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用。因此不同的方案產(chǎn)生了二元化的調(diào)整方式，也就是對國家調(diào)節(jié)機制的救濟，國家開始進行干預(yù)。

[color=rgb(*, *, *)]第一，對于市場競爭秩序。國家開始對市場競爭強行干預(yù)規(guī)制，比如說國家反壟斷、反不正當競爭。

[color=rgb(*, *, *)]第二，對于那些投資者不愿意進入的領(lǐng)域，國家直接參與投資經(jīng)營。比如一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)和些污染治理行業(yè)，國家先行投資，在不需要的時候再適時退出。第三，國家對市場的引導(dǎo)、約束的作用，國家會提供一些信息和條件或者發(fā)布一些鼓勵性的政策，比如稅收優(yōu)惠。對于小微企業(yè)的稅收減免、投資綠色能源、高新技術(shù)、西部建設(shè)等，都會有相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。國家通過這類方式引導(dǎo)，國家的職能也從單純的政治職能逐步具有社會經(jīng)濟的職能。

[color=rgb(*, *, *)]三、經(jīng)濟法產(chǎn)生的社會根源——法律體系的演變與經(jīng)濟法的產(chǎn)生

[color=rgb(*, *, *)]當然，政府也會有失靈的時候。政府一旦擁有了權(quán)利，它可能就會產(chǎn)生權(quán)利尋租或權(quán)利濫用的問題。在這個時候，需要規(guī)范國家調(diào)節(jié)活動的法律。

[color=rgb(*, *, *)]針對三種市場障礙有三個方面的法律：

[color=rgb(*, *, *)]第一，市場規(guī)制法。最典型的就是反壟斷、反不正當競爭；第二，國家投資經(jīng)營；第三，國家引導(dǎo)調(diào)控。這段話跟馬工程上不太一樣，因為這段話是根據(jù)漆多俊教授的《經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論》，他認為是經(jīng)濟法分為三個方向，并不是市場規(guī)制和宏觀調(diào)控這兩個方向，而是市場規(guī)制、宏觀調(diào)控還有國家投資經(jīng)營。如果不想按照這個掌握的話，直接從剛開始市場障礙的部分，把市場缺陷的內(nèi)容忽略即可。

[color=rgb(*, *, *)]四、經(jīng)濟法的沿革與地位——經(jīng)濟法的產(chǎn)生和發(fā)展沿革

[color=rgb(*, *, *)]第一，自由市場經(jīng)濟階段。民商法跟調(diào)節(jié)機制一元化是相適應(yīng)的。當時強調(diào)自由、個體和權(quán)力本位。隨著生產(chǎn)社會化壟斷出現(xiàn)，從絕對強調(diào)自由權(quán)利轉(zhuǎn)向顧及義務(wù)和對社會的責(zé)任。這也就是經(jīng)濟法的特點里的現(xiàn)代性，也就是說我們以前注重個體權(quán)利和個體自由。現(xiàn)在，更多強調(diào)對社會的義務(wù)和責(zé)任。最后，民商法的微觀與經(jīng)濟法的宏觀應(yīng)當進行結(jié)合。這一部分是關(guān)于經(jīng)濟法的產(chǎn)生和發(fā)展沿革，中國古代也有一些相應(yīng)的法律，比如土地和賦稅，但是其目的是為了鞏固統(tǒng)治。

[color=rgb(*, *, *)]下面討論兩個問題：第一，在資本國家經(jīng)濟法怎么產(chǎn)生和發(fā)展？

[color=rgb(*, *, *)]第二，在社會主義國家經(jīng)濟法又是怎么樣產(chǎn)生發(fā)展的？這是兩個完全不同的發(fā)展路徑。資本主義國家的產(chǎn)生和發(fā)展是十九世紀末到一戰(zhàn)之后，美國謝爾曼法也就是現(xiàn)代經(jīng)濟法出現(xiàn)了。德國經(jīng)濟法的非經(jīng)濟色彩或者職權(quán)主義色彩非常強烈。因為當時處于戰(zhàn)爭時期，所以說它的經(jīng)濟法都是為了服務(wù)于戰(zhàn)爭和鞏固統(tǒng)治的。

[color=rgb(*, *, *)]經(jīng)濟危機到二戰(zhàn)之后，資本主義國有化出現(xiàn)。國家壟斷資本主義出現(xiàn)并用發(fā)展，國家的經(jīng)濟職能全面強化。

[color=rgb(*, *, *)]二十世紀五十到八十年代，發(fā)展的大方向就是剔除非經(jīng)濟性的因素。

[color=rgb(*, *, *)]二十世紀八十年代到二十一世紀初，這時候的經(jīng)濟法整個體系更加完善和國際趨同化。所以產(chǎn)生了除市場條件和國家條件之外的國際調(diào)節(jié)，國際經(jīng)濟法開始產(chǎn)生并發(fā)展。

[color=rgb(*, *, *)]現(xiàn)在的一些國際投資，比如說雙邊投資協(xié)定、對投資的一些規(guī)制、對國際金融的監(jiān)管、對國際防止逃避稅，都能夠體現(xiàn)這個三元化趨勢。所以這是從單純的市場調(diào)節(jié)到國家調(diào)節(jié)再到整個國際調(diào)節(jié)，從一元化到二元化到三元化的過程。

[color=rgb(*, *, *)]五、經(jīng)濟法的沿革與地位——社會主義國家的經(jīng)濟法

[color=rgb(*, *, *)]社會主義國家的經(jīng)濟法的一個總的特點是控制而不是調(diào)節(jié)。我們原來也不搞市場經(jīng)濟，而是計劃經(jīng)濟。所以是基本排斥了市場調(diào)節(jié)，它的行政色彩非常濃厚。在二十世紀八十年代之后，中國才開始設(shè)置市場經(jīng)濟，慢慢地注重市場的作用。

[color=rgb(*, *, *)]資本主義市場是從強到弱，然后政府去進行適當?shù)母深A(yù)。在社會主義國家，它的市場調(diào)節(jié)是從無到有的。這兩個是完全相反的趨勢。

[color=rgb(*, *, *)]我國現(xiàn)在還處在一個轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟法對推進改革轉(zhuǎn)型、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步將會發(fā)揮更加重要的作用。比如滴滴在上市之后的第四天，國家就對它進行了全方位的調(diào)查；阿里的壟斷問題；近期對QQ音樂、網(wǎng)易云音樂等音樂行業(yè)展開了反壟斷的調(diào)查。因為前段時間發(fā)布了新的五年計劃，要為國企、私企和外資企業(yè)提供良好的營商環(huán)境。首先，要給外國投資人信心，所以尤其對金融科技公司的規(guī)制的力度非常大。其次，要相應(yīng)的完善糾紛解決機制，所以現(xiàn)在我們也在做多元化的糾紛解決機制，這也是一個非常重要的一個思路。可以把這個寫到一些開放題的最后是對答案的一個總結(jié)和升華，這個是一個答題的亮點。

[color=rgb(*, *, *)]六、經(jīng)濟法的調(diào)整對象

[color=rgb(*, *, *)]確定了經(jīng)濟法調(diào)整對象才能夠?qū)?jīng)濟法在我們國家的的立法體系當中的地位更加的清楚。這里提到對調(diào)整對象的種類，需要按照基本方式來劃分，即針對三種市場缺陷的三種分類。

[color=rgb(*, *, *)]第一，市場規(guī)制關(guān)系也就市場規(guī)制法。

[color=rgb(*, *, *)]第二，國家投資經(jīng)營關(guān)系也就是國家投資經(jīng)營法。

[color=rgb(*, *, *)]第三，宏觀引導(dǎo)調(diào)控關(guān)系也就是宏觀調(diào)控法。

[color=rgb(*, *, *)]其中很重要的一點就是，經(jīng)濟法跟相關(guān)法律的關(guān)系，這也是2012年命題的一個點。要討論以下兩個問題。

[color=rgb(*, *, *)]第一，國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)關(guān)系也就是經(jīng)濟法調(diào)整對象、國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)關(guān)系跟民商法調(diào)整對象、民間社會經(jīng)濟關(guān)系有一個什么樣的關(guān)系。比如反不正當競爭法有的時候甚至被視為商事領(lǐng)域的侵權(quán)法，侵權(quán)法是屬于民法的一個范疇。

[color=rgb(*, *, *)]第二，是國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)關(guān)系跟國家行政管理關(guān)系。它們的管理內(nèi)容是肯定有交叉的。行政管理可能涉及到除了經(jīng)濟之外的其他領(lǐng)域，比如治安管理手法，這也是行政管理的一個范疇。但是國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)只限于經(jīng)濟領(lǐng)域，它們的管理手段、目的和側(cè)重都是不同的。

[color=rgb(*, *, *)]七、經(jīng)濟法的調(diào)整對象——關(guān)于經(jīng)濟法調(diào)整對象諸說的評述

[color=rgb(*, *, *)]在中國在二十世紀八十年代，剛剛開始發(fā)展市場經(jīng)濟，對于經(jīng)濟法的位置還比較迷茫，所以有全經(jīng)濟、大經(jīng)濟法、小經(jīng)濟法還有無經(jīng)濟法四種。

[color=rgb(*, *, *)]全經(jīng)濟法認為經(jīng)濟法包含了一切經(jīng)濟關(guān)系，經(jīng)濟法調(diào)整一切經(jīng)濟關(guān)系。

[color=rgb(*, *, *)]大經(jīng)濟法的觀點認為，經(jīng)濟法它包含了民法的調(diào)整對象，然后產(chǎn)生了縱橫說，又衍生出來了密切聯(lián)系說和管理協(xié)作說。縱橫說認為經(jīng)濟法調(diào)整對象不僅有縱，還有橫。所謂縱，就是縱向的經(jīng)濟管理關(guān)系。而橫就是指企業(yè)之間的這么一個競爭關(guān)系或者協(xié)作關(guān)系，企業(yè)內(nèi)部關(guān)系也受到經(jīng)濟法的調(diào)整。密切聯(lián)系說表示，經(jīng)濟法只調(diào)整與縱向關(guān)系有密切聯(lián)系的橫向關(guān)系。

[color=rgb(*, *, *)]小經(jīng)濟法的觀點認為經(jīng)濟法只調(diào)整經(jīng)濟管理關(guān)系，就是只有縱向的經(jīng)濟管理關(guān)系。那還有一種無經(jīng)濟法的觀點，認為不需要經(jīng)濟法，橫向的歸民法去管，縱向歸行政法管。經(jīng)濟法沒有獨立的調(diào)整對象。所以整個學(xué)說呢是比較混亂的。

[color=rgb(*, *, *)]中國大經(jīng)濟法觀點產(chǎn)生的根源是受蘇聯(lián)經(jīng)濟法理論的影響，因為我們剛才說社會主義國家的市場是從無到有的，剛開始是只有控制沒有市場調(diào)節(jié)。1992年之后出現(xiàn)的經(jīng)濟法新諸論有一個總體的方向，就是要將企業(yè)的內(nèi)部關(guān)系橫向協(xié)作關(guān)系剔除在外，所以它整體的范圍是逐漸限縮的。

[color=rgb(*, *, *)]我們的現(xiàn)在教材也很少提這些內(nèi)容，所以在這里我們也只是簡單地提一下，重要的是萬一再考到這種，我們可以答什么才能拿到更多的分數(shù)。題目讓對我國當下經(jīng)濟法在國家法律體系中的定位進行論述，最后的結(jié)論是要論述經(jīng)濟法在國家法律體系中的定位。經(jīng)濟法到底是不是一個獨立的法律部門，它跟民法、民商法和行政法到底是什么關(guān)系，把它的定位搞清楚，經(jīng)濟法調(diào)整到底是縱向的經(jīng)濟管理關(guān)系還是橫向的協(xié)作關(guān)系，企業(yè)內(nèi)部關(guān)系調(diào)不調(diào)整，主要是這幾個方向。最后落腳點肯定是要落到我們現(xiàn)在的經(jīng)濟法，它的定位和作用和經(jīng)濟法在國家法律體系中的一個作用，這樣一個答案比較完整。

[color=rgb(*, *, *)]八、經(jīng)濟法的調(diào)整對象

[color=rgb(*, *, *)]“雙手并用”：看得見的手&看不見的手

[color=rgb(*, *, *)]“兩個失靈”：市場失靈和政府失靈

[color=rgb(*, *, *)]馬工程：經(jīng)濟法的調(diào)整對象有兩類，一類是宏觀調(diào)控關(guān)系，一類是市場規(guī)制關(guān)系。

[color=rgb(*, *, *)]（1）市場規(guī)制關(guān)系是指國家在規(guī)范和制約相關(guān)市場主體的市場行為時所產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系，應(yīng)當由市場規(guī)制法來調(diào)整。

[color=rgb(*, *, *)]（2）宏觀調(diào)控關(guān)系，是指在國家對國民經(jīng)濟總體活動進行調(diào)節(jié)和控制過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系，應(yīng)當由宏觀調(diào)控法來調(diào)整。

[color=rgb(*, *, *)]具體來說：

[color=rgb(*, *, *)]市場規(guī)制：反壟斷、反不正當競爭、消費者權(quán)益保護、產(chǎn)品質(zhì)量、廣告法等等

[color=rgb(*, *, *)]宏觀調(diào)控：財稅、金融、計劃

[color=rgb(*, *, *)]體制關(guān)系：財政體制、金融體制，如一行兩會

[color=rgb(*, *, *)]九、經(jīng)濟法的定義

[color=rgb(*, *, *)]1.經(jīng)濟法是調(diào)整在現(xiàn)代國家進行宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。簡單地說，經(jīng)濟法就是調(diào)整調(diào)制關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

[color=rgb(*, *, *)]2.經(jīng)濟法的特性

[color=rgb(*, *, *)]（一）經(jīng)濟法的經(jīng)濟性：節(jié)約降低社會成本、增進總體收益、法律化的經(jīng)濟政策

[color=rgb(*, *, *)]（二）經(jīng)濟法的規(guī)制性：“促進性”規(guī)范與限制性、禁止性規(guī)范并用

[color=rgb(*, *, *)]（三）經(jīng)濟法的現(xiàn)代性：不同于傳統(tǒng)部門法；產(chǎn)生的前提；社會分工細化；實體法與程序法熔于一爐；制度實施主要是行政領(lǐng)域；個體營利與社會公益并重

[color=rgb(*, *, *)]十、 經(jīng)濟法的歷史

[color=rgb(*, *, *)]學(xué)界一般認為，現(xiàn)代意義的經(jīng)濟法是在資本主義從自由競爭階段進入壟斷階段以后才產(chǎn)生的，并體現(xiàn)為19世紀末20世紀初在美國、德國等國家制定的有關(guān)規(guī)范市場競爭行為的法律，如美國*90《謝爾曼法》，德國*96年《反不正當競爭法》等。

[color=rgb(*, *, *)]一戰(zhàn)時期的“戰(zhàn)時統(tǒng)制法”也體現(xiàn)了國家對市場經(jīng)濟活動的干預(yù)、協(xié)調(diào)。后來德國學(xué)者開始稱之為“經(jīng)濟法”，提出多種相關(guān)理論，逐漸形成新興的經(jīng)濟法學(xué)。

[color=rgb(*, *, *)]德國成為經(jīng)濟法學(xué)的發(fā)祥地。

[color=rgb(*, *, *)]經(jīng)濟法產(chǎn)生的各種影響因素

[color=rgb(*, *, *)]1.經(jīng)濟因素：市場經(jīng)濟 — 市場失靈 — 國家干預(yù) — 經(jīng)濟法

[color=rgb(*, *, *)]2.政治因素：資本主義國家觀念轉(zhuǎn)變；社會主義國家的干預(yù)理應(yīng)更加規(guī)范化、法制化

[color=rgb(*, *, *)]3.社會因素：實現(xiàn)社會正義的需要

[color=rgb(*, *, *)]4.法律因素：已有的法律部門無力調(diào)整；晚近產(chǎn)生

[color=rgb(*, *, *)]十一、經(jīng)濟法的宗旨（背過）

[color=rgb(*, *, *)]經(jīng)濟法作為一定范圍社會經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)節(jié)器，其宗旨以市場機制及其失靈為客觀基礎(chǔ)，以公權(quán)力向國家調(diào)制經(jīng)濟的擴張為工具依賴，以結(jié)果公正、實質(zhì)公正和代際公正為價值追求，以社會公共利益為目標定位。

[color=rgb(*, *, *)]（一）經(jīng)濟法的運行以市場機制及其失靈為客觀基礎(chǔ)

[color=rgb(*, *, *)]（二）經(jīng)濟法的實施以國家調(diào)制與公權(quán)力的體系革新為工具依賴

[color=rgb(*, *, *)]（三）經(jīng)濟法以社會公正為價值追求

[color=rgb(*, *, *)]（四）經(jīng)濟法以個人利益和社會利益的矛盾統(tǒng)一為目標定位

[color=rgb(*, *, *)]十二、經(jīng)濟法的基本原則

[color=rgb(*, *, *)]（一）有效調(diào)制原則 “1+3”

[color=rgb(*, *, *)]市場決定性原則：3個層次

[color=rgb(*, *, *)]調(diào)制法定：法律授權(quán)、實體法+程序法

[color=rgb(*, *, *)]調(diào)制適度：目的合理、行為符合實際、保障主體權(quán)益

[color=rgb(*, *, *)]調(diào)制績效：經(jīng)濟總量平衡、社會福利增長

[color=rgb(*, *, *)]（二）社會利益本位原則

[color=rgb(*, *, *)]經(jīng)濟法的現(xiàn)代性；“個人利益本位”的改進和超越

[color=rgb(*, *, *)]綜合效益原則：經(jīng)濟社會與環(huán)境 / 近期中期與遠期 / 宏觀整體與微觀個體

[color=rgb(*, *, *)]實質(zhì)公正原則：資源、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、競爭四方面

[color=rgb(*, *, *)]（三）經(jīng)濟安全原則（數(shù)據(jù)安全 網(wǎng)絡(luò)安全）

[color=rgb(*, *, *)]國家經(jīng)濟主權(quán)的獨立性、預(yù)防和處理危機的有效性、經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性、增強國民經(jīng)濟的國際競爭性、維護基本經(jīng)濟秩序的有序性及強化對經(jīng)濟主體利益的保障性。

[color=rgb(*, *, *)]答題思路

[color=rgb(*, *, *)]結(jié)合經(jīng)濟法的基本原理，分析……/論經(jīng)濟法……功能

[color=rgb(*, *, *)]經(jīng)濟法的產(chǎn)生與發(fā)展、調(diào)整對象；一元化→二元化→三元化

[color=rgb(*, *, *)]經(jīng)濟法的宗旨和基本原則

[color=rgb(*, *, *)]經(jīng)濟法的體系

[color=rgb(*, *, *)]十三、反壟斷法知識框架

[color=rgb(*, *, *)]競爭法與競爭理論（產(chǎn)業(yè)組織理論包括哈佛學(xué)派、芝加哥學(xué)派、后芝加哥學(xué)派等等）

[color=rgb(*, *, *)]反壟斷法立法沿革、體系與宗旨

[color=rgb(*, *, *)]反壟斷法與反不正當競爭法的關(guān)系

[color=rgb(*, *, *)]1個市場和2個原則

[color=rgb(*, *, *)]具體的壟斷行為

[color=rgb(*, *, *)]壟斷協(xié)議

[color=rgb(*, *, *)]濫用市場支配地位

[color=rgb(*, *, *)]經(jīng)營者集中

[color=rgb(*, *, *)]濫用行政權(quán)力排除、限制競爭

[color=rgb(*, *, *)]濫用知識產(chǎn)權(quán)排除限制競爭

[color=rgb(*, *, *)]反壟斷法的實施

[color=rgb(*, *, *)]1、三大學(xué)派（重點對市場的基本看法、基本政策主張、對市場集中度的看法）

[color=rgb(*, *, *)]哈佛學(xué)派、芝加哥學(xué)派和后芝加哥學(xué)派是各國反壟斷執(zhí)法機關(guān)進行競爭效果評估時所慣常依賴的三種競爭理論。

[color=rgb(*, *, *)]哈佛學(xué)派理論主張的結(jié)構(gòu)規(guī)制主義由于其簡單、方便的做法長期受到反壟斷執(zhí)法機構(gòu)青睞。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者集中救濟來說，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)選擇哈佛學(xué)派理論的積極執(zhí)法姿態(tài)，能夠讓他們減少執(zhí)法成本和提高執(zhí)法效率。例如，現(xiàn)在的通過市場份額推定市場支配地位。

[color=rgb(*, *, *)]科斯、波斯納等經(jīng)濟學(xué)家領(lǐng)銜的芝加哥學(xué)派追隨傳統(tǒng)的經(jīng)濟自由主義思想和社會達爾文主義，信奉自由市場經(jīng)濟中競爭機制的作用，相信市場力量的自我調(diào)節(jié)能力，認為市場競爭是市場力量自由發(fā)揮作用的過程。他們還認為企業(yè)自身的效率才是決定市場結(jié)構(gòu)和市場績效的基本因素，提出以提高資源配置效率為唯一目標的反壟斷思想。他們認為效率才是最關(guān)鍵的。

[color=rgb(*, *, *)]后芝加哥學(xué)派興起于20世紀90年代，代表人物是夏皮羅、薩羅普和貝克爾，他們因修正芝加哥學(xué)派自由主義反壟斷思想的缺陷而得名。

[color=rgb(*, *, *)]后芝加哥學(xué)派應(yīng)用博弈論工具和新實證產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟學(xué)理論對市場競爭展開分析，提出了與芝加哥學(xué)派不同的反壟斷法目標，即反壟斷法應(yīng)該以阻止壟斷廠商將消費者福利轉(zhuǎn)移為壟斷利潤為首要目標，而不僅僅是提高整個資源配置的效率。實際上，三種競爭理論對競爭效果評估的不同側(cè)重也反映出其對政府與市場在資源配置中所起到作用的不同偏好。

[color=rgb(*, *, *)]哈佛學(xué)派更認同政府在市場資源配置中起主要作用，認為反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當采取較為嚴厲的政府管制與反托拉斯政策，通過政府權(quán)力的直接干預(yù)打破市場寡頭壟斷格局，以改善市場結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營者的市場行為。哈佛學(xué)派賦予了執(zhí)法機構(gòu)更多的執(zhí)法權(quán)力和自由，并且其執(zhí)法效果可謂立竿見影，早期受到了反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的青睞。然而，哈佛學(xué)派的理論并非無懈可擊，規(guī)模經(jīng)濟也并不一定會帶來經(jīng)濟效率低下和社會公共利益減損，所以嚴格控制市場的集中度不能達到最后的社會公眾利益。結(jié)合現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)平臺，比如阿里和滴滴都是有非常大的規(guī)模，但其實并沒有效率低下，也沒有損害消費者的利益，甚至消費者通過一些低價行為獲利。所以，反壟斷理論開始由“結(jié)構(gòu)主義”向“行為主義”過渡，關(guān)注企業(yè)是否通過壟斷行為帶來反對限制競爭的現(xiàn)象。“反壟斷法應(yīng)當規(guī)制的并不是壟斷本身，而是壟斷行為”這一觀念越來越深入人心。尤其是經(jīng)濟全球化的背景下，過分限制企業(yè)規(guī)模，勢必削弱企業(yè)的國際競爭力，芝加哥學(xué)派的“寬松監(jiān)管”政策逐漸被人們所認同和接受。

[color=rgb(*, *, *)]但同樣，在追求市場自由、信奉市場自我調(diào)節(jié)能力的同時，又將面臨市場壁壘高筑、市場自我修復(fù)成本過高等問題。在沒有國家干預(yù)的條件下，經(jīng)歷市場優(yōu)勝劣汰而生存的企業(yè)固然有其優(yōu)勢，但人性的貪婪也會驅(qū)使經(jīng)營者去追求高額的壟斷利潤，使消費者權(quán)益和公共利益受到減損。

[color=rgb(*, *, *)]也正因此，后芝加哥學(xué)派（現(xiàn)在的主流學(xué)派）對自由主義壟斷規(guī)制模式進行了修正，提出不應(yīng)當僅僅關(guān)注資源配置效率，還要關(guān)注消費者福利與社會公共利益。后芝加哥學(xué)派的理論主張?zhí)N含執(zhí)法謙抑理念，即政府并非萬能，市場亦有缺陷，充分發(fā)揮市場資源配置作用，而政府則以彌補市場失靈為直接目標。

[color=rgb(*, *, *)]但是確實也存在一些壟斷行為，比如現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)平臺，市場資源配置或者作為消費者的公眾利益都沒有受到不好的影響，用后芝加哥學(xué)派規(guī)制它們出現(xiàn)了一個難題，結(jié)構(gòu)主義開始卷土重來。

[color=rgb(*, *, *)]現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)平臺剛開始都是通過掠奪性定價的方式打入市場，掠奪性定價本身就被視作一種非理性的行為，因為它們后期要提高價格來彌補虧損，所以對互聯(lián)網(wǎng)平臺的資金池有一個要求，平臺一定要夠大才能有效的打入市場競爭，這樣獲得了一些用戶的數(shù)據(jù)會做的更大，這個時候還是要通過結(jié)構(gòu)來規(guī)制。

[color=rgb(*, *, *)]·Chicagoan & Post-Chicagoan

[color=rgb(*, *, *)]市場勢力: Chicagoans generally see market power as the result of firms’ superior performance. Failure to consider efficiency is probably the major reason for deformation of antitrust’s http://doctrines.In this way the Chicago school belie*es that firms should not be penalized for being efficient and thereby gaining market share. In contrast, post-Chicagoans are more willing to see market power as the result of firms’ anti-competiti*e actions.

[color=rgb(*, *, *)]市場進入壁壘：Chicagoans assume that markets with dominant firms are generally self-correcting, in part through new entry. E*en when there is little or no competition, the supranormal（超常） profits achie*ed by monopolists will attract new entrants to the industry. For Chicagoans,entry barriers, except when imposed by go*ernment regulation, are low. In contrast, post-Chicagoans see entry barriers as higher in many cases, thus limiting the ability of the market to automatically correct for market power.

[color=rgb(*, *, *)]政府作用：Chicago school is skeptical of go*ernment, it generally fa*ors weak antitrust enforcement, assuming that the market will adequately deal with any issues arising from market power or market abuse. “The idea is that markets work extremely well, and when they ha*e problems they self-correct, and go*ernment is incapable of correcting such things as a flawed market. Go*ernment can only make things worse.” In contrast, post-Chicagoans ha*e more faith in go*ernment’s ability to accurately distinguish between competiti*e and anti-competiti*e beha*ior.

[color=rgb(*, *, *)]（1）掠奪性定價

[color=rgb(*, *, *)]（2）市場支配地位、實施了……的行為、造成了一些反競爭的效果、沒有正當理由

[color=rgb(*, *, *)]（3）結(jié)合掠奪性定價進行分析，關(guān)鍵落腳點在芝加哥學(xué)派。先寫出芝加哥學(xué)派的觀點是什么，即市場可以進行自我調(diào)節(jié)，政府不需要過多干預(yù)，對于掠奪性定價問題市場也可以自我矯正；后芝加哥學(xué)派認為市場失靈時政府需要干預(yù)。

[color=rgb(*, *, *)]·拓展答題思路

[color=rgb(*, *, *)]哈佛學(xué)派主張的結(jié)構(gòu)規(guī)制主義能夠讓執(zhí)法機關(guān)減少執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效率。芝加哥學(xué)派相信自由市場經(jīng)濟中競爭機制的作用，相信市場的自我調(diào)節(jié)能力，奉行“寬松監(jiān)管”的政策，以提高資源配置效率為唯一目標。后芝加哥學(xué)派修正了芝加哥學(xué)派的自由主義，認為反壟斷法不應(yīng)當只關(guān)注資源配置效率，還要關(guān)注消費者福利與社會公共利益，蘊含著執(zhí)法謙抑的理念。

[color=rgb(*, *, *)]在分析……問題時應(yīng)該優(yōu)先適用后芝加哥學(xué)派的觀點。后芝加哥學(xué)派在關(guān)注市場效率的同時，注重經(jīng)營者集中對消費者福利和對社會公共利益的影響，能夠很好地解決基于……所帶來的一系列問題，能夠……（針對材料中的現(xiàn)實問題或者新出現(xiàn)的競爭樣態(tài)）

[color=rgb(*, *, *)]與哈佛學(xué)派理論設(shè)定一個市場結(jié)構(gòu)標準不同，后芝加哥學(xué)派更看重的是經(jīng)營者集中行為所帶來的效率及社會福利影響。這種理論認識比哈佛學(xué)派理論更加靈活多樣，比芝加哥學(xué)派更為理性嚴謹，這種對市場理性的尊重也最契合謙抑執(zhí)法理念。

[color=rgb(*, *, *)]此外，在分析此種行為時應(yīng)當采用本身違法原則/合理原則去進行分析，理由：……。（對這種競爭樣態(tài)的規(guī)制需要注意什么）

[color=rgb(*, *, *)]秋季集訓(xùn)營

[color=rgb(*, *, *)]秋季集訓(xùn)營是國慶集訓(xùn)營加秋季集訓(xùn)營加沖刺營。國慶集訓(xùn)營是7天，主要著重講解重點考點難點。沖刺營是11月底三天，主要講解熱點問題。集訓(xùn)整個時間是10月1號到11月30號為期60天集訓(xùn)學(xué)習(xí)，最后12月可住宿到考前。集訓(xùn)適合復(fù)習(xí)時間較晚，基礎(chǔ)比較薄弱的學(xué)員，希望通過集中學(xué)習(xí)來提升自己，同時對于自己沒有復(fù)習(xí)計劃，不能抓住重點，考研二戰(zhàn)的學(xué)員來說更是適合不過。

[color=rgb(*, *, *)]以上就是今天的全部內(nèi)容了，如果大家還想要了解更多的考研資訊，可以聯(lián)系我們的課程顧問：微信HYUIBE ，他會為你進行詳細解答。