ZFX山海證券：萬(wàn)斯一票定乾坤！美國(guó)參議院通過(guò)“大而美...

amonlucky

美東時(shí)間7月1日周二，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院7月1日以51票贊成、50票反對(duì)的表決結(jié)果，通過(guò)了包含4.5萬(wàn)億美元規(guī)模減稅和1.2萬(wàn)億美元削減支出內(nèi)容的“大而美”法案，法案就此被提交眾議院。

“大而美”法案此番通過(guò)參議院可謂驚險(xiǎn)萬(wàn)分！投票過(guò)程中，3位共和黨參議員“倒戈”，投票反對(duì)最終法案。危急時(shí)刻，同時(shí)擔(dān)任參議院議長(zhǎng)的共和黨籍副總統(tǒng)萬(wàn)斯在50票贊成、50票反對(duì)的“平票”情況下，投出了“打破僵局”的一票，法案以51比50的投票結(jié)果獲得通過(guò)。
一、“大而美”法案內(nèi)容包括哪些？

“大而美”法案內(nèi)容包括延長(zhǎng)美國(guó)總統(tǒng)特朗普在其第一個(gè)任期內(nèi)于2017年通過(guò)的企業(yè)和個(gè)人減稅措施，讓小費(fèi)和加班工資收入免于納稅，削減在醫(yī)療保險(xiǎn)和營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助項(xiàng)目的投入，同時(shí)授權(quán)在打擊非法移民和國(guó)防方面提供數(shù)千億美元資金等。

參議院通過(guò)的這版法案還規(guī)定，美國(guó)從今年9月30日起將不再為電動(dòng)汽車(chē)提供稅收抵免，同時(shí)只有在2027年底前投產(chǎn)的風(fēng)電和太陽(yáng)能項(xiàng)目可享受稅收抵免。此外，參議院版本的法案預(yù)計(jì)將美國(guó)債務(wù)上限進(jìn)一步提高5萬(wàn)億美元，高于此前眾議院版本的數(shù)額。
二、劫貧濟(jì)富？馬斯克曾多次怒批“大而美”法案

一些民主黨參議員指責(zé)參議院版本法案是“劫貧濟(jì)富”。佛蒙特州聯(lián)邦參議員伯尼?桑德斯說(shuō)，該法案是“給億萬(wàn)富豪階層的禮物”。密歇根州聯(lián)邦參議員加里?彼得斯說(shuō)，該法案“魯莽且不負(fù)責(zé)任”。

媒體報(bào)道，法案如果通過(guò)，高收入納稅人可能受益更多。但同時(shí)，預(yù)計(jì)將有860萬(wàn)人失去醫(yī)療保險(xiǎn)，近400萬(wàn)人失去美國(guó)補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)協(xié)助計(jì)劃的救濟(jì)。還將導(dǎo)致最貧困納稅人的家庭資產(chǎn)減少。

民主黨人認(rèn)為，該法案的減稅措施讓富人受益更多，代價(jià)就是犧牲低收入美國(guó)人的社會(huì)福利項(xiàng)目。民主黨將集中火力，通過(guò)修正案，來(lái)推翻和老年人、窮人、殘疾人相關(guān)的開(kāi)支削減。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月28日，美國(guó)企業(yè)家埃隆?馬斯克在社交媒體平臺(tái)上發(fā)文表示，美國(guó)參議院關(guān)于大規(guī)模稅收與支出法案的最新草案“將摧毀美國(guó)數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，并對(duì)美國(guó)造成巨大的戰(zhàn)略傷害”。

此前，他就已經(jīng)在社交媒體上發(fā)文，稱(chēng)特朗普力推的大規(guī)模稅收與支出法案“令人作嘔”，“實(shí)在受不了了。這項(xiàng)規(guī)模龐大、荒唐可笑、夾帶私貨的國(guó)會(huì)支出法案簡(jiǎn)直令人作嘔。”

三、“大而美”法案若最終實(shí)行，將對(duì)美國(guó)造成哪些影響？
1、赤字?jǐn)U大與債務(wù)激增：法案預(yù)計(jì)未來(lái)十年增加聯(lián)邦赤字約3.3萬(wàn)億美元（參議院版本），債務(wù)上限提高5萬(wàn)億美元，美國(guó)債務(wù)總量或突破40萬(wàn)億美元，債務(wù)/GDP比率可能升至125%。國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室（CBO）警告，利息支出激增將擠占教育、基建等長(zhǎng)期投資空間。

2、財(cái)政可持續(xù)性惡化：減稅政策（如企業(yè)所得稅降至20%、小費(fèi)免稅）導(dǎo)致財(cái)政收入減少4萬(wàn)億美元，而國(guó)防與邊境支出增加抵消有限1114；削減社會(huì)福利節(jié)省的1.2萬(wàn)億美元遠(yuǎn)不足以平衡赤字。
3、福利削減加劇不平等：醫(yī)療補(bǔ)助（Medicaid）削減近1萬(wàn)億美元，補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃（SNAP）申領(lǐng)年齡從54歲提至64歲，預(yù)計(jì)1200萬(wàn)人失去醫(yī)保，2300萬(wàn)人面臨食物短缺。減稅紅利主要流向高收入群體，低收入家庭實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力下降4%，而頂層10%家庭增加近3%。