|
財政學 *不需要攜帶科學計算器 第一章 目標和要求:了解財政學的基本問題;理解公共部門的范疇和政府職能; 內(nèi)容: 公共部門與政府觀 一、公共部門的范疇 二、兩類政府觀 公共經(jīng)濟學的發(fā)展歷程與相關(guān)學科 第二章 目標和要求:了解什么是市場失效;理解市場失效是否一定需要公共部門經(jīng)濟活動;掌握公共部門的經(jīng)濟作用。 內(nèi)容: 市場效率與公平 一、效率 二、實現(xiàn)市場效率的條件 三、社會福利與公平 市場失效 一、公共產(chǎn)品 二、外部性 三、自然壟斷 四、風險與不確定性 五、社會分配不公 六、宏觀經(jīng)濟總量失衡 公共部門的經(jīng)濟作用 一、資源配置 二、收入分配 三、經(jīng)濟穩(wěn)定 第三章 目標和要求:了解公共產(chǎn)品提供的局部均衡模型;了解公共產(chǎn)品提供的一般均衡模型;了解公共產(chǎn)品提供的困難;了解私人提供公共產(chǎn)品的原因 內(nèi)容: 公共產(chǎn)品的局部均衡分析模型 一、庇古模型 二、鮑溫模型 三、威克塞爾-林達爾模型 公共產(chǎn)品的一般均衡分析模型 公共產(chǎn)品的博弈論分析 一、“囚徒困境”模型 二、“囚徒困境”的解脫 第四章 目標和要求:了解公共選擇論的基本方法論;了解投票悖論、阿羅不可能定理、單峰定理、中間投票人定理;了解公共選擇過程中各經(jīng)濟主體的行為選擇;了解尋租理論。 內(nèi)容: 公共選擇理論概述 直接民主制下的公共選擇 一、一致同意規(guī)則 二、多數(shù)同意規(guī)則 三、投票悖論 四、單峰定理和中間投票人定理 間接民主制下的公共選擇 一、投票人 二、政治家 三、官僚 四、利益集團 五、尋租 第五章 目標和要求:了解公共支出的分類和公共支出演變趨勢;理解公共支出增長理論;了解中國公共支出現(xiàn)實 內(nèi)容: 公共支出的分類 一、按政府職能分類 二、按支出的用途分類 三、按支出的使用部門分類 四、按對市場需求的影響分類 公共支出的理論分析 一、瓦格納法則 二、時間型態(tài)模型 三、“發(fā)展型”增長論 四、非均衡增長模型 第六章 目標和要求:了解購買性支出的主要種類;了解行政支出狀況;了解國防支出狀況;了解教育支出狀況;了解公共投資狀況。 內(nèi)容: 行政支出 國防支出 文教科衛(wèi)支出 一、教育支出 二、科研支出 三、公共投資支出 第七章 目標和要求:了解各主要轉(zhuǎn)移性支出類型;了解社會保障制度建立的原因與公共部門的作用;了解財政補貼的原因和主要種類。 內(nèi)容: 社會保障制度與公共部門 現(xiàn)實中的社會保障制度與社會保障支出 一、社會保障制度的基本類型 二、中國的社會保障體系 三、思考:中國社會保障制度改革的方向 財政補貼 第八章 目標和要求:了解稅收基本概念和形式特征;了解現(xiàn)代稅收原則理論;了解局部均衡下的稅負轉(zhuǎn)嫁與歸宿理論;了解稅收的收入效應和替代效應;了解最優(yōu)稅收理論;了解稅制設計理論。 內(nèi)容: 稅收概述 一、稅收概念 二、稅制要素 三、稅收分類 四、稅制結(jié)構(gòu) 稅收原則 稅收負擔與稅負轉(zhuǎn)嫁 最優(yōu)稅收理論 一、最優(yōu)商品稅 二、最優(yōu)所得稅 稅制設計理論 第九章 目標和要求:了解商品稅的定義、特點和分類;了解銷售稅、增值稅和關(guān)稅。 內(nèi)容: 商品稅概述 一、商品稅的定義 二、商品稅的特點 三、商品稅分類 銷售稅 一、銷售稅概述 二、銷售稅的效率與公平 三、中國的銷售稅 增值稅 一、增值稅概述 二、增值稅計算方法 三、現(xiàn)行中國增值稅制 四、思考:營業(yè)稅改增值稅改革的背景、成效與潛在問題 關(guān)稅 一、關(guān)稅概述 二、中國關(guān)稅制度 第十章 目標和要求:了解所得的一般定義與所得稅的特點;了解個人所得稅的基本類型和征收基本方法;了解企業(yè)(公司)所得稅的基本類型和征收基本方法;了解社會保障稅征收的基本方法。 內(nèi)容: 所得稅概述 一、所得稅的定義 二、所得稅的特點 三、所得稅類型 四、所得稅演變過程 個人所得稅 一、個人所得稅概述 二、中國的個人所得稅制 三、思考:中國個人所得稅改革的方向 企業(yè)(公司)所得稅 一、企業(yè)(公司)所得稅概述 二、企業(yè)(公司)所得稅的經(jīng)濟效應 三、中國的企業(yè)所得稅制 四、企業(yè)所得稅“兩稅合一”改革 第四節(jié) 社會保障稅 第十一章 目標和要求:了解財產(chǎn)稅、土地稅、遺產(chǎn)稅、資源稅和印花稅的相關(guān)稅制。 內(nèi)容: 財產(chǎn)稅概述 一、財產(chǎn)稅的種類 二、財產(chǎn)稅的優(yōu)缺點 三、案例討論:中國現(xiàn)行財產(chǎn)稅制的缺陷 土地稅 遺產(chǎn)稅和贈與稅 資源稅類 印花稅 第十二章 國有經(jīng)濟 目標和要求:了解國有資產(chǎn)的概念;了解國有資產(chǎn)的分類;了解國有資產(chǎn)收入的形式;了解國有企業(yè)改革的起點、過程以及所碰到的問題;了解財政公共化改革對國有經(jīng)濟定位的影響。 內(nèi)容: 國有資產(chǎn)收入的形式 一、國有資產(chǎn)的概念 二、國有資產(chǎn)的分類 三、國有資產(chǎn)收入及其形式 財政公共化與國有資產(chǎn)收入 一、財政制度與國有企業(yè)改革關(guān)系回顧 二、財政公共化對國有資產(chǎn)活動范圍的要求 第十三章 目標和要求:了解政府預算;了解預算的基本種類;了解預算的編制流程;了解部門預算改革。 內(nèi)容: 政府預算概述 一、預算的定義 二、政府預算制度 政府預算的種類 一、單一預算與復式預算 二、項目預算與績效預算 三、增量預算與零基預算 四、中國的部門預算改革 政府預算的編制、執(zhí)行與決算 第十四章 目標和要求:了解財政收支對比關(guān)系;了解公債的產(chǎn)生與發(fā)展;了解公債理論的演變;了解關(guān)于李嘉圖等價定理的爭論;了解財政政策基本原理。 內(nèi)容: 政府收支對比關(guān)系 一、財政平衡 二、財政赤字的彌補 公債 一、公債的種類 二、公債的結(jié)構(gòu) 三、公債的償還 四、中國公債簡況 公債理論 一、早期公債理論 二、李嘉圖等價定理 財政政策 一、財政政策的定義與目標 二、財政政策的類型 三、財政政策的運作機理 第十五章 目標和要求:了解政府間職責的分工;了解政府間收入權(quán)限的劃分;了解政府間轉(zhuǎn)移支付的基本種類;了解中國現(xiàn)實的政府間財政關(guān)系以及存在的問題。 內(nèi)容: 財政體制 政府間的職責分工 一、資源配置職能的分工 二、收入分配職能的分工 三、穩(wěn)定職能的分工 政府間收入權(quán)限的劃分 一、分稅制 二、地方政府發(fā)債 三、案例討論:1994年中國分稅制改革的作用與不足 政府間轉(zhuǎn)移支付 一、轉(zhuǎn)移支付的類型 二、轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)濟效應 中國政府間財政關(guān)系
|